“ nemusíte se dívat daleko na East St. Louis, abyste viděli, že se tam stalo něco hlubokého.“
Andrew Theising, docent politologie na Southern Illinois University Edwardsville, vyprávěl příběh pádu East St. Louis do zbídačení publiku na podzimní konferenci St.Louis Fed. (Viz hlavní příběh na konferenci.,)
 |
|
| farářův Místo, s 174 townhomes, je v Emerson Park okolí. |
chátrající Krajina města svědčí o jeho prohlášení. Přestože je těžké vidět město tak, jak kdysi vzkvétalo, existují náznaky, jako jsou nové bydlení a obchody, že East St.Louis by se mohl vrátit., Ale nejdřív, co se tam stalo?
Na přelomu století, East St. Louis byl prosperující průmyslové město postavené na „velké kapitalisty“, včetně Andrew Carnegie a J. P. Morgan. Železnice hrála hlavní roli v ekonomickém růstu. Továrny běžely 24 hodin denně. Práce byly hojné. Populace není jen rostl, ale každé desetiletí zdvojnásobil v první polovině 1900s. V roce 1959, Národní Civic League jménem East St. Louis All-America City, ctít svou kulturu občanské dokonalosti a ducha spolupráce mezi obyvateli, podniky, neziskové organizace a vlády.,
ironicky, v té době byl East St. Louis na propasti katastrofy. Průmysl už začal město opouštět kvůli větším ekonomickým příležitostem jinde. V letech 1960 až 1970 přišlo město o téměř 70 procent svých podniků. Nezaměstnanost stoupala. Obyvatelé se odstěhovali z města. Odliv obyvatelstva pokračoval roky. V letech 1970 až 2000 město ztratilo 55 procent obyvatel.,
 |
|
| Jackie Joynerová-Kerseeová Centrum nabízí rekreační a vzdělávací příležitosti pro mladé z okolních obcí. |
Během celé této doby, nečinnost tím, neefektivní vlády města prohloubily problémy, Theising řekl. Východní St., Louis vklouzl do sestupné spirály, kterou bylo těžké zastavit. Když podniky odcházely a místní samospráva bojovala, daňový základ se zmenšil. Vzhledem k tomu, že se daňový základ zmenšil, místní vláda bojovala více.
město nakonec muselo odstranit všechny kromě základních městských služeb, a dokonce i ty byly sníženy. Město nemohlo zaplatit svůj světelný účet ani zaplatit za svůj sběr odpadků. Pouliční osvětlení a semafory byly vypnuty a opuštěné pozemky se staly skládkami odpadků. Policie a požární ochrana byla skvrnitá, přinejlepším. Budovy začaly padat. Kriminalita a nezaměstnanost rostly.
East St., Louis a devastace se stala synonymem.
dnes se pro většinu obyvatel města věci příliš nezměnily. Chudoba je způsob života. V posledních několika letech však organizace a investoři pokročili v ekonomické a komunitní přestavbě. Současně dramaticky roste počet obyvatel v okolním kraji, což Město považuje za dobré.
„East St. Louis má příliš velkou koncentraci chudoby,“ řekl. „Musíme přivést zpět střední třídu.“Jak se více lidí přiblíží a seznámí se s East St., Ludvík, čím pohodlnější budou s městem a co může nabídnout, řekl. Řekl také, že město hraje důležitou roli v revitalizaci St. Louis, přes řeku.
význam kreativní partnerství v čele růstu, ke které došlo v East St. Louis dotvrzovala Mark Olson,člen Rady Guvernérů Federálního Rezervního Systému.
citoval práci podnikového komunitního programu federální vlády, který podnítil spolupráci mezi agenturami místní správy a komunitními organizacemi.,
„Enterprise Společenství se napíchnul na federální, státní a místní zdroje k rozšíření komunitní rozvoj skupiny, poskytovat pracovní síly rozvojové programy, a aby se zlepšení infrastruktury,“ řekl.
jak stávající podniky, tak nové podniky ve východním St.Louis těžily z investic soukromého sektoru, které program kultivoval. Jedním z mnoha výsledků byla výstavba nové budovy pro nejstarší městskou banku Union Bank of Illinois (nyní první banka).
další partneři, kteří se zavázali ke zlepšení East St., Louis patří Casino Queen Nadace, která poskytuje částečné financování pro Kim ‚ s Kids, 24-hodinovou zařízení denní péče; Jackie-Joynerová Kerseeová Centrum, které poskytuje vzdělávací a rekreační programy pro děti; a Metro East Věřitelé, skupiny, Skupina bank, které pracují společně na hospodářský rozvoj ve Východním St. Louis a v okolních ohrožených měst.
jedním z nejúčinnějších partnerství města je University of Illinois v Urbana-Champaign, která sponzoruje East St.Louis Action Research Project (ESLARP)., Cílem projektu je rozvíjet partnerství mezi komunitními skupinami ve městě a studenty a fakultami na univerzitě.
Ken Reardon, bývalý ředitel projektu a v současné době je mimořádným profesorem na Cornell University, je připočítán s kterým ESLARP, vylepšenou verzi staršího univerzitního programu.
Reardon, který hovořil na konferenci Fedu, zopakoval to, co ostatní museli říci: Podívejte se na vůdce komunity., Tito vůdci, pro Reardona, se ukázalo být dlouholetým rezidentem Ceola Davis a skupinou jejích přátel, kteří byli členy Emerson Park Development Corp., sousedská organizace.
 |
|
| Kim Dětí, 24-hodinová péče o dítě centrum, se otevřel v roce 1992 na 1000 Gaty Ave. a rozšířil se na dvě budovy v roce 1997., |
„to byly osm Afro-Americké ženy zavázaly, že se navzájem, že oni by ukázat do práce každý den, k zahájení budování občanské hnutí ve Východním St. Louis, které by mohly transformovat velmi starý a velmi složitý politický systém,“ řekl.
skupina hledala pomoc od univerzity a také byla nápomocná při organizaci koalice černých církví, aby jim pomohla., V průběhu let byli schopni rozvíjet partnerství mezi místními komunitními organizacemi, veřejnými agenturami a vysokoškolskými studenty a fakultami.
Na začátku bylo zřejmé Reardonovi, že Davis a její přátelé se s univerzitou zabývali dříve a že nebyli na trhu pro další univerzitní studium. Na svém prvním setkání s ním v roce 1990 nastínili, co by pro ně znamenalo pracovat s univerzitou:
- obyvatelé, nikoli univerzita, by se rozhodli, které problémy řešit.,
- obyvatelé by se zapojili do každé části procesu plánování a rozvoje.
- univerzita by se aktivně podílela na projektech, nejen shromažďovat data pro studium. (Davis ukázal Reardon 61 zprávy, že University of Illinois udělal na East St. Louis mezi 1956 a 1990 za cenu $13 milionů daňových poplatníků. Ani jeden z nich podle ní neprospěl jejímu okolí.)
- univerzita by se zavázala k dlouhodobému partnerství, minimálně pět let—po zkušební době jednoho roku.,
- univerzity by pomohlo vytvořit komunitu-řízená, nezisková, nezávislá organizace poskytovat technickou pomoc okolí skupiny. To by zajistilo podporu pro obyvatele v případě, že univerzita někdy vytáhl.
společně Emerson Park group a Reardon a jeho studenti přišli s oceněným plánem rozvoje komunity. Byl tam jeden problém. Nikdo by to nefinancoval. Nakonec je odmítlo 30 regionálních agentur.,
nedostatek zájmu nebyl překvapením pro Davise,který přesvědčil Reardona, že by měli začít s komunitní přestavbou sami, s vyčištěním jedné ulice v sousedství Emerson Park.
velká skupina dobrovolníků sbírala odpadky podél hlavní ulice přes Emerson Park. Protože nebyly žádné finanční prostředky na to, aby byly odtaženy, hromadili pytle s odpadky uprostřed ulice. Místní televizní stanice udělala příběh o neutěšené situaci dobrovolníků a do příštího týdne obdržela Emerson Park Development Corp.šek na $15,000., Byl to začátek větších a lepších věcí, řekl Reardon.
v průběhu příštího léta použili peníze na odvoz odpadků, které dobrovolníci vyčistili ze stovek šarží. Navrhli hřiště a nechali postavit místní kostel. Opravili a natřeli vnějšek domů barvou, kterou univerzita darovala.
úsilí skupiny sousedství a ESLARP upozornil Illinois státní pokladník, který vypracoval plán pro ně obdrží $75,000 v státní financování. Použili ji k nákupu materiálů pro vážnější rehabs domů., Pracovníci Habitat For Humanity nabídli svou pomoc a zahájili iniciativu založenou na víře ve východním St.Louis, aby postavili nové domy.
Nakonec, ESLARP nastavit Čtvrti Centrum Technické Asistence, který nabízí výcvik v komunitní organizace, okolí, plánování, budování a městský design, grant psaní, digitální technologie a neziskové řízení
Z víkendu vyčištění projekt v Emerson Park zpět v brzy 1990 probíhá více projektů v různých čtvrtích, ESLARP dnes je model pro trvalé univerzita-partnerství společenství., Jeho cílem je mít silnou přítomnost během jeho počátečního zapojení do sousedských organizací a klesající roli, jak se organizace stává silnější.
Emerson Park Development Corp. se vyvinul v dobře řízenou sousedskou organizaci schopnou přinést zásadní změny. Působivým příkladem je zastávka MetroLink (light-rail system) v Emerson parku, řekl Reardon. Původní plány na rozšíření trati světelná dráha vyzvaly vlaky k obchvatu okolí., Neodradila ani skutečnost, že plány byly již vypracovány, development corporation přesvědčil pravomoci, které být, aby přesměrovat vlaky a zastavit v Emerson Park. Od té doby společnost spolupracuje s McCormack Baron & Associates vybudovat cenově dostupné bydlení v blízkosti zastávky.
„každý odepsal toto město,“ řekl Reardon. „Ale trvalo jen jednu oddanou ženu, aby začala spojovat lidi, aby udělali nemožné.“
“ Pokud můžeme vytvořit tento druh dlouhodobého, udržitelného partnerství pro skutečný rozvoj zde ve východním St., Louisi, čeho můžeme dosáhnout ve zbytku regionu? Můžeme dělat, co si myslíme.“
