une situation particulièrement mauvaise existe dans les pays qui ont de grands systèmes de retraite PAYGO financés par des charges sociales élevées (par exemple, la Belgique, L’Autriche, L’Italie et la Grèce). Ils combinent un grand État providence avec des impôts qui sont particulièrement préjudiciables à l’emploi légal.
différents défis auxquels sont confrontés les différents États-providence
Une petite minorité de pays a réussi à maintenir un État-providence relativement limité (voir Figure 1)., Le défi pour eux est d’empêcher l’expansion de leurs États-providence limités. Les problèmes croissants des grands États-providence (et souvent mal structurés) devraient peut-être faciliter la réussite de cette tâche. On peut également espérer qu’il y aura moins de propagande axée sur le » modèle social européen. »
cependant, la plupart des pays du monde développé et de nombreuses économies plus pauvres sont confrontés au problème de savoir comment contenir un État providence déjà important et, si possible, inverser sa croissance., La situation de ce groupe diffère en fonction de leur ratio dette / PIB et du rythme de vieillissement de leur population (Figures 4 et 5). On aimerait également connaître les perspectives de croissance économique à long terme, mais elles sont très difficiles à déterminer car elles dépendent des choix politiques et donc de la politique, qui sont difficiles à prévoir.
Comme on peut le voir, les pires combinaisons de dette publique et de vieillissement caractérisent le Japon et la Grèce, suivis de l’Italie et du Portugal., De L’autre côté, nous avons Hong Kong (Pas de dette publique), Israël (bonne démographie, dette publique modérée) suivi de L’Australie, du Danemark, De La Suisse, de la Corée (vieillissement modéré, dette publique modérée). Il est frappant de constater que les pays Scandinaves semblent être dans une meilleure situation que l’Italie, l’Espagne, la France et l’Allemagne. En outre, d’autres grands pays (États-Unis et Grande-Bretagne) sont confrontés à des pressions budgétaires en raison d’une dette publique relativement élevée.
Il existe également une grande variation entre les pays les plus pauvres., Nous devons nous rappeler qu’un ratio de la dette publique au PIB plus faible parmi eux constitue un fardeau de la dette similaire à celui auquel sont confrontés les pays riches avec des ratios de la dette publique au PIB beaucoup plus élevés. Nous pouvons alors constater que L’Égypte, Le Brésil, le Pakistan et l’Uruguay sont confrontés à une situation budgétaire difficile.
la plupart des pays les plus pauvres (mais pas la Chine) ne seront pas accablés dans un avenir proche par un taux de dépendance croissant des personnes âgées. En revanche, en particulier en Afrique, ils auront une part croissante de la population jeune en âge de travailler. Et, en l’absence de réformes créatrices d’emplois, cela entraînerait des tensions politiques croissantes.,
Les solutions aux différents problèmes socio-économiques, y compris ceux des États-providence envahis, se trouvent à deux niveaux: (1) le niveau économique, où il faut identifier la meilleure combinaison de politiques, et (2) au niveau politico-économique, où il faut veiller à ce que ces politiques soient introduites et soutenues. Il ne manque pas de propositions bien développées et professionnellement crédibles au premier niveau., Par exemple, pour réduire les dépenses excessives en matière de retraite, il faudrait réformer les grands systèmes hérités de rémunération—passer à un système à cotisations déterminées et augmenter l’âge de la retraite—et augmenter la part du système par capitalisation (Feldstein 2005, Börsch-Supan 2012). De même, il existe des solutions bien pensées pour le secteur des soins de santé (p. ex., l’introduction des Ass) et pour les prestations de chômage (p. ex., la proposition de privatisation proposée par Feldstein 2005). Il existe également un grand nombre de publications empiriques montrant comment faire face à divers « pièges sociaux” (Voir, par exemple, OCDE 2014 et 2016).,
clairement, et sans surprise, la question clé est l’économie politique de la réforme de l’État providence. Nous passons maintenant à ce sujet dans nos remarques finales.
Conclusion: L’Économie Politique de la réforme du bien-être
Les politiques, y compris les réformes institutionnelles, sont des actions des politiciens qui résultent de l’interaction de divers facteurs. Par exemple, les gains exceptionnels sous diverses formes (bonanzas pétroliers et baisses soudaines des taux d’intérêt) réduisent les incitations des politiciens et du public à l’assainissement budgétaire et encouragent la croissance des dépenses publiques., En revanche, certaines crises peuvent même forcer les non-réformateurs au pouvoir à faire ce qu’ils ont bloqué auparavant. Les différences dans la personnalité des politiciens au pouvoir comptent également—par exemple, il y aurait eu beaucoup moins ou pas de réformes fondamentales en Grande-Bretagne sans le premier ministre Thatcher. Il existe des interactions complexes entre les variables situationnelles, les facteurs de personnalité et les groupes d’intérêt (Balcerowicz 2015). Dans ce qui suit, nous allons nous concentrer sur le dernier facteur.
Les groupes D’intérêt peuvent être divisés en étatistes et antiétatistes., Les premiers sont animés par des motivations idéologiques ou pécuniaires et visent à maintenir un état élargi, voire à accroître la portée de l’interventionnisme. Ce dernier, d’autre part, visent à réduire la portée de l’état, et sont motivés par leur croyance dans la valeur de la liberté individuelle, la règle de droit, et un gouvernement limité. L’une des raisons pour lesquelles les statistiques prévalent souvent peut être le simple fait qu’elles incluent des groupes motivés par les perspectives d’avantages pécuniaires (par exemple,, les subventions budgétaires, les préférences fiscales et les réglementations anticoncurrentielles) de l’élargissement de la taille et de la portée du gouvernement.
cependant, l’étatisme n’a pas besoin de prévaloir: beaucoup dépend de l’activité des groupes et des individus anti-étatistes. Terminons donc par quelques remarques sur la façon dont ces forces peuvent mieux s’opposer à l’État-providence et faire pression pour la réforme. Voici quelques suggestions:
• montrer que la réduction et la restriction de l’État providence conduisent à un meilleur système de protection sociale (un rôle accru des organisations bénévoles et des marchés)., Au lieu de simplement lutter contre l’État-providence, les libertaires et autres anti-statistiques devraient se battre pour un meilleur système de protection sociale au sens large comme discuté dans cet article.
• démasquez les lacunes logiques des concepts clés utilisés par les statistiques du bien-être, tels que les « droits sociaux” et la « justice sociale” (de Jasay 2007).
• se concentrer sur les principales lacunes des États-providence réels et non sur « l’État-providence” en tant que tel. Montrer comment un système de retraite PAYGO envahi et non réformé pénalise les jeunes générations., Montrez à quel point l’éducation publique et divers pièges sociaux créent les groupes « socialement exclus”. Montrer qu’il existe un fossé énorme entre la rhétorique des États-providence et les résultats de leurs politiques.3 enlevez le « terrain moral élevé » que les statistiques du bien-être prétendent occuper.
• exposer l’erreur dominante selon laquelle l’État providence actuel résulte de diverses « défaillances du marché.” Aucune défaillance du marché peut expliquer la croissance de l’état-providence. En outre, il existe des alternatives du marché privé à un État-providence croissant qui sont évincées par cette croissance.,
• mettre l’accent sur les doctrines et les politiques qui en résultent qui entravent les réformes de l’État providence. Un obstacle est le débat sur les inégalités, qui confond l’inégalité des chances avec celle du revenu, et confond la lutte contre la pauvreté avec la lutte contre les inégalités. Un autre obstacle à la réforme est la renaissance du keynésianisme brut sous le couvert d’une doctrine anti-austérité. Enfin, la politique monétaire non conventionnelle, en alimentant les bulles d’actifs, a contribué à l’inégalité des richesses, renforçant ainsi les pressions politiques en faveur d’une redistribution accrue.,
• présentez et démasquez les politiques favorables aux riches telles que le zonage restrictif, le capitalisme de copinage et la concurrence insuffisante. Exiger l’élimination de ces privilèges au nom de l’égalitarisme libertaire.
Ce ne sont que quelques exemples de la façon de rendre le cas anti-étatiste pour un meilleur système de bien-être plus efficace.
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1cet impact est largement indépendant de la culture nationale, car de fortes incitations, y compris les incitations perverses, submergent les spécificités culturelles. Par exemple, les Allemands parlent de Sozialbetrug (tricherie sociale).
2dans la recherche comparative, on peut également utiliser le rapport des dépenses publiques au PIB car il est presque parfaitement corrélé à celui des dépenses sociales au PIB., Cette corrélation révèle que les différences entre les pays dans les dépenses publiques et dans leur dynamique ont été causées par les dépenses sociales.
3voir, par exemple, Goulard (2014) sur l’État-providence français: « la priorité du gouvernement est de défendre ceux qui sont déjà les mieux protégés.”
