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La Corée du sud est prise entre la Chine et les États-Unis

comment la Corée du Sud réagit-elle à la rivalité entre les États-Unis et la Chine?

La Corée du Sud Est l’un des rares pays D’Asie, ou d’ailleurs, dans le monde, à avoir à la fois des liens historiques de longue date avec la Chine et une alliance critique avec les États-Unis. Cette réalité bilatérale exerce une pression sans précédent sur Séoul, alors que la rivalité entre les États-Unis et la Chine s’intensifie et se répercute sur la politique commerciale et technologique., En tant que quatrième économie D’Asie, la Corée du Sud a exporté des biens d’une valeur de plus de 136 milliards de dollars vers la Chine en 2019, soit un quart de ses exportations totales. De plus, étant donné que la Chine est le seul allié et le protecteur indispensable de la Corée du Nord, Séoul doit également examiner attentivement la relation complexe entre Pékin et Pyongyang, car la Corée du Sud tend à ses propres liens avec la Chine.

La Corée du sud est profondément consciente de l’empreinte militaire croissante de la Chine en Asie de l’est, mais jusqu’à présent, elle a beaucoup moins exprimé ses préoccupations que d’autres pays voisins comme le Japon, par exemple., Pourtant, le public Sud-Coréen se méfie de plus en plus de la Chine. Dans un sondage Carnegie réalisé à Séoul en novembre 2019, seulement un quart des personnes interrogées ont répondu qu’elles faisaient confiance à la Chine en tant que partenaire d’unification, tandis que près des trois quarts ont déclaré qu’elles ne faisaient pas confiance à Pékin. Par ailleurs, lorsqu’on leur a demandé quels pays étaient susceptibles d’être la plus grande menace D’une Corée unifiée, plus de la moitié ont répondu à la Chine. En comparaison, moins d’un tiers a déclaré le Japon et seulement 8, 3% ont déclaré les États-Unis.,

Chung Min Lee
Chung Min Lee est membre senior du Programme Asie de Carnegie. Il est un expert de la sécurité, de la défense, du renseignement et de la gestion de crise en Corée et en Asie du nord-est.

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Un sondage mondial Pew d’octobre 2020 a montré que 83% Des Sud-coréens n’avaient aucune confiance dans le fait que le président chinois Xi Jinping ferait la  » bonne chose dans les affaires du monde.” Aujourd’hui, les trois quarts des Sud-Coréens ont une vision négative de la Chine, contre moins d’un tiers en 2002., La Corée du Sud se distingue également parce que 77% de ses citoyens continuent de voir les États-Unis comme la puissance économique dominante du monde. Les Sud-Coréens sont de plus en plus repoussés par le nationalisme extrême de la Chine et les manières lourdes, comme le montre la loi de sécurité nationale de juin 2020 adoptée par Pékin pour gouverner Hong Kong.

Il y a presque tous les jours des éditoriaux américains et Chinois implorant la Corée du sud de ne pas basculer de l’autre côté. Bien qu’un gouvernement conservateur à Séoul puisse mettre davantage l’accent sur l’alliance américaine, il est dans l’intérêt de Séoul de préserver son équilibre actuel., Il exprimera prudemment certaines préoccupations concernant la puissance politique et militaire croissante de la Chine, tout en prenant discrètement des mesures décisives telles que la constitution de son budget de défense et la mise en œuvre de mesures d’amélioration des forces à plus long terme.

conscients des relations de Pékin avec Pyongyang ainsi que des liens complexes de son pays avec le Nord, le président sud-coréen Moon Jae-in et le gouvernement sud-coréen continuent de garder le silence sur les violations des droits humains de la Corée du Nord., Cependant, en tant que l’une des démocraties les plus dynamiques d’Asie, la Corée du Sud ne peut se dissocier de ses valeurs fondamentales de démocratie et de liberté. En fin de compte, ces valeurs fondamentales garantiront que la Corée du Sud ne disparaîtra pas dans l’orbite de la Chine.

pour que la Corée du Sud conserve un levier stratégique vis-à-vis de la Chine, il est logique que Séoul maintienne son alliance avec Washington et, malgré les liens tendus avec Tokyo, s’efforce de renforcer la coopération en matière de sécurité entre les États–Unis, La Corée du Sud et le Japon., Alors qu’un revirement rapide de la politique japonaise envers la Corée du sud est peu probable sous le nouveau Premier ministre japonais Suga Yoshihide, Moon ne devrait pas laisser les liens entre la Corée du Sud et le Japon languir dans un gel profond alors qu’il entre dans le dernier trimestre de sa présidence.

en quoi les relations de la Corée du Sud avec la Chine diffèrent-elles de celles de l’Inde et du Japon?

Les relations entre L’Inde et le Japon avec la Chine sont devenues de plus en plus tendues ces dernières années., Mais la Corée du Sud a moins de marge de manœuvre stratégique avec la Chine que ces deux autres pays, qui sont tous deux membres du Dialogue quadrilatéral sur la sécurité, ou du Quad, avec les États-Unis et l’Australie. Contrairement à ces grandes puissances, La Corée du Sud doit soigneusement entretenir ses relations avec la Chine. Pendant ce temps, Séoul se concentre tranquillement sur l’amélioration de son armée en réponse aux menaces de Pyongyang et à l’empreinte militaire croissante de la Chine.,

alors que L’Inde et le Japon entretiennent également des liens économiques étroits avec la Chine, il est beaucoup plus difficile pour la Corée du sud de réduire considérablement sa dépendance économique vis-à-vis du marché chinois. Les entreprises sud-coréennes ont eu un avant-goût de la colère économique de la Chine sur la défense antimissile, lorsque les pays ont eu un bras de fer d’un an sur un système de défense antimissile américain déployé en Corée du Sud. En réponse à cette expérience meurtrie, de plus en plus d’entreprises sud-coréennes envisagent de déplacer des centres de fabrication hors de Chine et de délocaliser ces opérations dans des pays comme le Vietnam, L’Indonésie et l’Inde.,

Il faut également considérer la place de la Corée du Sud à la lumière de sa position géographique à la pointe sud d’une péninsule eurasienne critique. Alors que L’Eurasie gagne en importance, y compris une entente stratégique Sino-russe de facto, la Corée du Sud continuera de jouer un rôle important en aidant à empêcher la Chine et la Russie d’exercer une influence démesurée sur de grandes étendues de l’Eurasie. Alors que L’effet de levier de la Corée du sud est limité par son statut de puissance moyenne, il sert à soutenir discrètement les intérêts américains dans la sous-région la plus importante de L’Eurasie., En dehors de la Corée du Sud, les États-Unis n’ont aucun autre allié du traité en Asie continentale qui soit disposé à accueillir une présence militaire américaine persistante.

que signifient les liens plus étroits entre les États-Unis et la Chine pour la Corée du Nord?

Si le président américain Donald Trump remporte un second mandat en novembre, il est fort probable qu’il conclura un accord nucléaire avec la Corée du Nord, compte tenu de sa bromance avec le Leader suprême Kim Jong Un. Du point de vue de Kim, Trump a été une aubaine, malgré le fait que les États-Unis continuent de maintenir les sanctions. Il était le premier Américain., le président de critiquer les exercices militaires américano-sud-coréens pour être trop coûteux et pour menacer la Corée du Nord, et il a continuellement menacé de retirer les forces américaines de la Corée du Sud. C’est de la musique pour les oreilles de Kim. Kim se prépare à ce que Joe Biden remporte les élections, mais il sera très heureux si Trump obtient un second mandat, d’autant plus que le mandat de Moon se termine en mai 2022.

peu importe qui remporte l’élection américaine, la compétition entre les États-Unis et la Chine va se poursuivre. Le Japon et la Corée du Sud continueront à augmenter leurs dépenses de défense et à moderniser leurs forces armées respectives., C’est un moteur à long terme que Kim ne pourra pas influencer, à moins qu’il ne choisisse de dénucléariser, ce qui ne se produira pas. La détérioration des liens entre les États-Unis et la Chine encourage également une alliance plus forte entre les États-Unis et le Japon.

bien que Kim puisse croire que la Corée du Sud va s’incliner de plus en plus vers la Chine, cela ne se produira pas pour les raisons mentionnées ci-dessus (un décalage entre les valeurs démocratiques fondamentales et la suspicion générale du public Sud-Coréen à l’égard de la Chine). Si Biden gagne, la fenêtre pour mener des négociations de bonne foi avec les États-Unis sera limitée, car il ne dorlotera pas Kim comme Trump l’a fait., De plus, alors que la concurrence entre les États-Unis et la Chine s’intensifie, Kim sera obligé de se rapprocher encore plus de la Chine pour se protéger, bien qu’il préférerait ne pas le faire. À mesure que la dépendance de la Corée du Nord à l’égard de la Chine s’approfondira, de nouvelles tensions feront surface entre Pyongyang et Pékin, mais l’écart de pouvoir immense et croissant entre la Corée du Nord et la Chine signifie que le levier de Pyongyang vis-à-vis de Pékin diminuera.

Quel est le calcul de la Corée du Nord en ce qui concerne ses relations avec la Chine?

bien qu’il s’agisse d’une menace majeure pour la sécurité, la Corée du nord est une valeur aberrante., Et alors que la Corée du Nord se rapproche de la Chine, on ne sait pas encore comment Pékin répondra à Pyongyang. Malgré le fait que la Chine soutient la dénucléarisation de la péninsule coréenne, elle n’a jamais explicitement appelé la Corée du Nord à la dénucléarisation, et cette politique ne devrait pas changer. Mais si la Corée du Nord effectue un test de missile balistique à partir d’un sous-marin plutôt que d’une barge et rompt le moratoire auto-imposé sur les essais d’ogives nucléaires et de missiles balistiques intercontinentaux, la patience de Pékin sera mise à l’épreuve.

en même temps, Kim sait que les États-Unis.,- La concurrence chinoise s’intensifie, la Chine aura besoin d’alliés loyaux et la Corée du nord est l’un des très rares pays sous l’aile de la Chine. Étant donné que la Corée du Nord et la Chine ont toutes deux des raisons de se rapprocher, Pékin ne pourra pas se dissocier de Pyongyang même si la Corée du Nord procède à un autre essai nucléaire. Xi et Kim exploitent tous deux les besoins stratégiques de l’autre, indépendamment du faible niveau de confiance entre eux.

comment les opinions régionales sur la Chine et les États-Unis ont-elles changé?,

Le pouvoir politique croissant de Xi et la posture plus affirmée de Pékin ont laissé de nombreux pays asiatiques se méfier de la Chine. Dans le même temps, la politique étrangère erratique de Trump, ses déclarations farfelues, son mépris des faits et son échec total dans la gestion de la pandémie de coronavirus au niveau national ont diminué la position des États-Unis en Asie. Même si les états asiatiques sont de plus en plus alarmés par les positions agressives de la Chine en mer de Chine méridionale et continuent de voir la présence régionale américaine comme une force stabilisatrice, ils réalisent également que l’influence américaine a atteint un sommet., C’est le créneau que Xi a si habilement exploité, avec l’aide des politiques désastreuses de Trump. De nombreux pays asiatiques ne voient plus les États-Unis comme un phare de la liberté et de la démocratie, bien que les perceptions changeront si Biden gagne.

surtout, la force économique globale de la Chine et son influence croissante témoignent du mépris croissant de Pékin pour L’opposition américaine et européenne. Lorsque la Chine a imposé une nouvelle loi sur la sécurité nationale à Hong Kong l’été dernier, Pékin n’a pas levé les yeux lorsque les États-Unis et l’UE ont imposé des sanctions mineures.,

Washington pourra récupérer partiellement sa perte de position mondiale si Biden devient président. Mais il semble de plus en plus improbable que les États-Unis puissent maintenir leur suprématie sans l’aide d’alliés clés. Divers concepts stratégiques sont débattus, tels qu’une variante Asiatique de l’OTAN, mais il reste douteux que des États clés de l’Asie du Sud-Est et de l’est se joignent à un tel groupe., Une stratégie plus efficace consiste à renforcer les chaînes d’approvisionnement manufacturières qui ne dépendent pas fortement de la Chine et à forger des réseaux de renseignement beaucoup plus étroits avec des alliés tels que le Japon, l’Australie et la Corée du Sud. Sur le plan militaire, les États-Unis devraient soutenir les capacités militaires avancées et asymétriques de ces pays dans des domaines tels que la cyberguerre et améliorer la collaboration en matière de défense pour compenser les capacités de plus en plus sophistiquées de la Chine.

Jusqu’aux années 2010, les États-Unis pensaient qu’il faudrait beaucoup de temps pour que la Chine émerge en tant que Pair régional., En 2020, La Chine n’est pas seulement un homologue régional des États-Unis, mais une superpuissance naissante qui est déterminée à dépasser les États-Unis économiquement et militairement d’ici les années 2040.

contrairement à l’ex-Union Soviétique, la Chine est un géant économique, un statut qui lui fournit un énorme levier. Pour la première fois, Washington répond aux incursions militaires de Pékin. Pourtant, la dissuasion étendue des États-Unis s’est affaiblie, en raison des capacités asymétriques de la Chine et de la Corée du Nord. Ces développements ne changeront pas simplement parce que de hauts responsables américains continuent de fustiger la Chine., Ce qui est nécessaire, c’est une réévaluation en gros de la stratégie américaine et des capacités d’adaptation dans les années 2020, ainsi que de nouveaux rôles et missions pour les alliés des États-Unis afin de s’assurer que la Chine ne deviendra pas le nouvel hégémon.

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