“East St.Louisで何か深いことが起こったのを見るために、East St.Louisで遠くを見る必要はありません。”
南イリノイ大学エドワーズビルのアンドリュー-ザイジング副政治学教授は、セントルイス連邦準備制度の秋の会議で聴衆に貧困に陥った東セントルイスの物語を語っていた。 (会議の主な話を参照してください。,)
パーソンズ-プレイスは174のタウンホームを持ち、エマーソン-パーク地区にある。 |
街の荒廃した風景は、彼の声明を証明しています。 かつて栄えていた街を見るのは難しいですが、新しい住宅や店舗など、東セントルイスが復活する可能性があるという兆候がいくつかあります。, しかし、最初に、何が起きたのかありますか?
世紀の変わり目に、東セントルイスはアンドリュー-カーネギーやJ-P-モーガンなどの”偉大な資本家”によって建てられた繁栄した産業の町でした。 鉄道はその経済成長に大きな役割を果たしました。 工場は24時間稼働していました。 仕事は豊富だった。 人口は増加しただけでなく、1900年代前半を通じてそれぞれの十年を倍増しました.で1959,ナショナルシビックリーグは、イーストセントルイスをオールアメリカの都市と名付けました,市民の卓越性の文化と住民の間で協力的な精神を尊重します,企業,非営利団体や政府.,
皮肉なことに、その時までに、東セントルイスは災害の絶壁にありました。 産業はすでに他の場所でより大きな経済機会のために都市を放棄し始めていた。 1960年から1970年の間に、市はその事業の70パーセント近くを失った。 失業は急増した。 住民は町の外に移動しました。 人口の流出は何年も続いた。 1970年から2000年にかけて、市は人口の55%を失った。,
ジャッキー-ジョイナー-ケルゼー-センターは、周囲のコミュニティからの若者のためのレクリエーションや教育の機会を提供しています。 |
この間、効果のない市政府による不作為が問題を悪化させたとTheisingは述べた。 イーストセント, ルイは止まるのが難しい下向きの螺旋に滑った。 企業が去り、地方自治体が苦戦するにつれて、課税ベースは縮小しました。 課税ベースが縮小するにつれて、地方政府はより苦労しました。
市は最終的に基本的な都市サービスを除くすべてを排除しなければならず、それらも削減されました。 市は軽い請求書を支払うことも、ゴミ収集のために支払うこともできませんでした。 街路灯とストップライトは消され、放棄されたロットはゴミの投棄地となった。 警察と消防は最高の状態で、むらだった。 建物が倒れ始めました。 犯罪と失業が上昇しました。
イーストセント, ルイと荒廃は同義になった。
今日、市の住民のほとんどにとって、物事はあまり変わっていません。 貧困は生き方です。 しかし、ここ数年で、組織や投資家は経済とコミュニティの再開発に前進してきました。 同時に、周辺の郡の人口は劇的に増加しており、これは市にとって良いことであると考えられている。
“東セントルイスは貧困の濃度があまりにも大きい”と彼は言った。 “私たちは中産階級を取り戻す必要があります。”より多くの人々が近くに移動し、イーストセントに慣れるにつれて, ルイスは、より快適な街とそれが提供しなければならないものになるだろう、と述べた。 彼はまた、市は川を渡って、セントルイスの活性化に重要な役割を果たしていると述べました。
東セントルイスで起こった成長を先導する創造的なパートナーシップの重要性は、連邦準備制度理事会のメンバーであるMark Olsonによって強調されました。
彼は、地方政府機関とコミュニティ組織間の協力に拍車をかけてきた連邦政府の企業コミュニティプログラムの仕事を引用しました。,
“企業コミュニティは、コミュニティ開発グループを拡大し、労働力の開発プログラムを提供し、インフラストラクチャの改善を行うために、連邦、州、地方
イーストセントルイスの既存事業と新規企業の両方が、プログラムによって培われた民間投資の恩恵を受けている、と彼は言った。 多くの成果の一つは、市内で最も古い銀行、イリノイ州のユニオン銀行(現在のファースト銀行)のための新しい建物の建設でした。
イーストセントの改善に取り組んでいる他のパートナー, ルイスには、キムの子供たちのための部分的な資金を提供したカジノクイーン財団、24時間保育施設、子供たちのための教育とレクリエーションプログラムを提供するジャッキー-ジョイナーケルシーセンター、および東セントルイスと近くの困窮した都市で経済発展に協力している銀行のグループであるメトロイーストレンダーズグループが含まれています。
市の最も効果的なパートナーシップの一つは、東セントルイス行動研究プロジェクト(ESLARP)をスポンサーとするイリノイ大学アーバナ-シャンペーンとです。, プロジェクトの目標は、市内のコミュニティグループと大学の学生や教員との間のパートナーシップを育成することです。
このプロジェクトの元ディレクターであり、現在はコーネル大学の准教授であるケン-リアドンは、以前の大学プログラムの改良版であるESLARPを設立したと信じられている。
連邦準備制度理事会で講演したReardonは、他の人が言わなければならなかったことをエコー:コミュニティの指導者に目を向ける。, これらのリーダーは、Reardonにとって、長年の居住者Ceola Davisと、近所の組織であるEmerson Park Development Corp.のメンバーであった彼女の友人のグループであることが判明しました。
24時間保育センターであるkim’s kidsは、1992年に1000gaty aveにオープンしました。 そして1997年に二つの建物に拡張されました。, |
“これらは、非常に古く、非常に困難な政治システムを変えることができる東セントルイスで市民運動を構築し始めるために、毎日仕事のために現れることをお互いに約束していた八つのアフリカ系アメリカ人女性であった”と彼は言った。
グループは大学からの助けを求め、またそれらを助けるために黒人教会の連合を組織することに尽力しました。, 長年にわたり、地域のコミュニティベースの組織、公的機関、大学生や教員の間でパートナーシップを構築することができました。
早い段階で、Davisと彼女の友人が以前に大学を扱っていたこと、そして彼らが別の大学の研究のための市場にいなかったことはReardonに明らかでした。 1990年の彼との最初の会合で、彼らは大学と協力するために何が必要かを概説しました。
- 大学ではなく、住民がどの問題に取り組むかを決めるでしょう。,
- 住民は計画と開発プロセスのあらゆる部分に関与するでしょう。
- 大学は研究のためのデータを収集するだけでなく、プロジェクトに積極的に参加します。 (デイビスはReardonを示しました61イリノイ大学が1956年から1990年の間にイーストセントルイスで納税者に13万ドルの費用で行っていたという報告. 誰も彼女の近所に利益をもたらしていなかった、と彼女は言った。)
- 大学は、長期的なパートナーシップにコミットするだろう,五年以上-一年の保護観察期間の後.,
- 大学は、近所のグループに技術支援を提供するために、コミュニティが管理し、非営利の独立した組織を作成するのに役立ちます。 これは、大学が引き出された場合、住民のためのサポートを確保するだろう。
一緒に、エマーソン*パーク*グループとReardonと彼の学生は、受賞歴のあるコミュニティ開発計画を思いついた。 一つの問題があった。 誰もそれに資金を供給しないだろう。 結局、30の地域機関がそれらを断った。,
関心の欠如は、彼らがエマーソンパーク近所の一つの通りのクリーンアップで、自分でコミュニティ再開発を開始すべきであることをReardonを説得したデイビスには驚くべきことではありませんでした。
ボランティアの大規模なグループは、エマーソン公園を通ってメインストリートに沿ってゴミ 道の真ん中にゴミ袋を積んでいるのだった。 地元のテレビ局がボランティアの窮状について話をし、翌週までにエマーソン-パーク-デベロップメント社は15,000ドルの小切手を受け取った。, それはより大きく、より良いものの始まりだった、とReardonは言った。
来年の夏の間、彼らはボランティアが何百ものロットからクリアしたゴミを運ぶためにお金を使いました。 彼らは遊び場を設計し、それを構築するために地元の教会を得ました。 彼らは、大学が寄付した塗料で家の外側を固定し、塗装しました。
neighborhood groupとESLARPの努力は、州の資金で75,000ドルを受け取るための計画を立てたイリノイ州財務官の注目を集めました。 彼らは家のより深刻なリハビリのための材料を購入するためにそれを使用しま, Habitat for Humanityの労働者の援を開始信仰に基づく取組、東セントルイスを構築する。
最終的に、ESLARPは、コミュニティ組織、近隣計画、建物と都市デザイン、助成金の執筆、デジタル技術と非営利経営のトレーニングを提供する近所の技術支援センターを設立しました
1990年代初頭のエマーソンパークでの週末のクリーンアッププロジェクトから、さまざまな地域で進行中の複数のプロジェクトまで、ESLARPは今日、永続的な大学とコミュニティパートナーシップのモデルとなっています。, その目的は構成がより強くなると同時に近隣の組織および減少の役割の最初の介入の間に強い存在を持つことである。
Emerson Park Development Corp.は、大きな変化をもたらすことができるよく運営された近隣組織へと進化しました。 印象的な例は、エマーソン-パークのメトロリンク(ライトレールシステム)停留所である、とReardonは述べている。 ライトレール線の拡張のための当初の計画は、近隣をバイパスする列車を求めました。, 計画がすでに描かれているという事実に止まらず、開発会社はパワーズ-ザット-ビーを説得して列車を再ルーティングし、エマーソン-パークに停車させた。 それ以来、同社はMcCormack Baron&Associatesと提携して、停留所の近くに手頃な価格の住宅を建設しています。
“誰もがこの街を書き留めていた”とReardonは言った。 “しかし、それは不可能を行うために人々を一緒にもたらす開始するために一人の専用の女性を取った。”
“我々はここイーストセントで真の開発のための長期的な、持続可能なパートナーシップのこの種を作成することができれば, ルイス残りの地域で何ができる? 私達は私達が私達の心に置いたものは何でもしてもいい。”