Good Mood

hoe reageert Zuid-Korea op de rivaliteit tussen de VS en China?Zuid-Korea is een van de weinige landen in Azië, of wat dat betreft, in de wereld, die zowel langdurige historische banden met China als een kritische alliantie met de Verenigde Staten heeft. Deze tweezijdige realiteit zet ongekende druk op Seoul, terwijl de rivaliteit tussen de VS en China toeneemt en overspoelt om het handels-en technologiebeleid te beïnvloeden., Als op drie na grootste economie van Azië exporteerde Zuid-Korea in 2019 goederen ter waarde van meer dan $136 miljard naar China, goed voor een kwart van de totale export. Bovendien, Aangezien China de enige bondgenoot en onmisbare beschermheer van Noord-Korea is, moet Seoul ook zorgvuldig rekening houden met de complexe relatie Beijing-Pyongyang, aangezien Zuid-Korea neigt naar zijn eigen banden met China.Zuid-Korea is zich ten zeerste bewust van de groeiende militaire voetafdruk van China in Oost-Azië, maar tot nu toe is het veel minder uitgesproken in het uiten van zijn bezorgdheid dan andere nabijgelegen landen zoals Japan, bijvoorbeeld., Toch wordt het Zuid-Koreaanse publiek steeds meer op hun hoede voor China. In een Carnegie-enquête die in November 2019 in Seoul werd gehouden, antwoordde slechts een kwart van de ondervraagden dat ze China vertrouwden als een unificatiepartner, terwijl bijna driekwart zei dat ze Peking niet erg of helemaal niet vertrouwden. Gerelateerd, toen gevraagd werd welke landen waarschijnlijk de grootste bedreiging van een verenigd Korea zouden zijn, antwoordde meer dan de helft China. Ter vergelijking, minder dan een derde zei Japan, en slechts 8,3 procent zei de Verenigde Staten.,

Chung Min Lee

Chung Min Lee is een senior fellow in Carnegie ‘ s Azië-programma. Hij is een expert op het gebied van Koreaanse en Noordoost-Aziatische veiligheid, defensie, inlichtingen en crisismanagement.

More >

een opiniepeiling van de Pew global in oktober 2020 toonde aan dat 83 procent van de Zuid-Koreanen er geen vertrouwen in had dat de Chinese President Xi Jinping het juiste zou doen in wereldzaken.”Vandaag heeft driekwart van de Zuid – Koreanen een negatief beeld van China, vergeleken met minder dan een derde in 2002., Zuid-Korea valt ook op omdat 77 procent van de burgers de Verenigde Staten nog steeds zien als ‘ s werelds dominante economische macht. Zuid-Koreanen worden steeds meer afgeslagen door China ‘ s extreme nationalisme en harde handige manieren, zoals blijkt uit de juni 2020 nationale Veiligheidswet Peking aangenomen om Hongkong te regeren.

Er zijn bijna dagelijks Amerikaanse en Chinese opinies die Zuid-Korea smeken niet naar de andere kant te kantelen. Hoewel een conservatieve regering in Seoul een grotere nadruk legt op de Amerikaanse alliantie, is het in het belang van Seoul om zijn huidige evenwichtsoefening te behouden., Het zal voorzichtig een aantal zorgen uitstralen Over China ‘ s groeiende politieke en militaire macht, terwijl het ook stilletjes beslissende acties onderneemt zoals het opbouwen van zijn defensiebudget en het implementeren van langere termijn krachtverbeteringsmaatregelen.de Zuid-Koreaanse President Moon Jae-in en de Zuid-Koreaanse regering zwijgen nog steeds over de schendingen van de mensenrechten in Noord-Korea., Als een van de meest levendige democratieën in Azië Kan Zuid-Korea zich echter niet loskoppelen van zijn kernwaarden van democratie en vrijheid. Uiteindelijk zullen deze fundamentele waarden ervoor zorgen dat Zuid-Korea niet in de baan van China verdwijnt.om de strategische invloed van Zuid-Korea ten opzichte van China te handhaven, is het zinvol dat Seoul zijn alliantie met Washington handhaaft en, ondanks gespannen banden met Tokio, ernaar streeft de samenwerking tussen de VS en Zuid-Korea en Japan op het gebied van veiligheid te versterken., Terwijl een snelle ommezwaai in het Japanse beleid ten opzichte van Zuid-Korea onwaarschijnlijk is onder de nieuwe Japanse premier Suga Yoshihide, moet Moon niet laten Zuid–Korea-Japan banden wegkwijnen in een diepvries als hij het laatste kwartaal van zijn presidentschap ingaat.

hoe verschilt de relatie van Zuid-Korea met China van die van India en Japan?de betrekkingen tussen India en Japan met China zijn de laatste jaren steeds spannender geworden., Maar Zuid-Korea heeft minder strategische speelruimte met China dan deze andere twee landen, die beide lid zijn van de quad, of de Quad, samen met de Verenigde Staten en Australië. In tegenstelling tot deze grote mogendheden moet Zuid-Korea zijn betrekkingen met China zorgvuldig onderhouden. Ondertussen richt Seoul zich stilletjes op het verbeteren van zijn leger als reactie op de bedreigingen van Pyongyang en de groeiende militaire voetafdruk van China.,hoewel India en Japan ook uitgebreide economische banden met China hebben, is het veel moeilijker voor Zuid-Korea om zijn economische afhankelijkheid van de Chinese markt drastisch te verminderen. Zuid-Koreaanse bedrijven kregen een voorproefje van China ‘ s economische toorn over raketafweer, toen de landen een jaar lang stand-off hadden over een Amerikaans raketafweersysteem dat in Zuid-Korea werd ingezet. In reactie op deze blauwe plekken ervaring, Meer Zuid-Koreaanse bedrijven denken over het verplaatsen van de productie hubs uit China en het verplaatsen van deze activiteiten naar landen als Vietnam, Indonesië en India.,

men moet ook rekening houden met de plaats van Zuid-Korea in het licht van zijn geografische positie aan de zuidpunt van een kritisch Euraziatisch schiereiland. Naarmate Eurazië aan belang wint, met inbegrip van een de facto Chinees-Russische strategische entente, zal Zuid-Korea een belangrijke rol blijven spelen bij het helpen voorkomen dat China en Rusland buitenmaatse invloed uitoefenen op grote delen van Eurazië. Terwijl Zuid-Korea ‘ s hefboomwerking wordt beperkt door zijn middenmacht status, dient het om stilletjes de belangen van de VS in de belangrijkste subregio van Eurazië te versterken., Afgezien van Zuid-Korea, de Verenigde Staten heeft geen andere Verdrag bondgenoot op het vasteland van Azië die bereid is geweest om een aanhoudende Amerikaanse militaire aanwezigheid te hosten.

Wat betekenen de banden tussen de VS en China van Tenser voor Noord-Korea?als de Amerikaanse President Donald Trump in November een tweede termijn wint, is er een grote kans dat hij een soort nucleaire overeenkomst zal sluiten met Noord-Korea, gezien zijn bromance met de hoogste leider Kim Jong Un. Vanuit Kim ‘ s perspectief is Trump een godsgeschenk geweest, ondanks het feit dat de Verenigde Staten sancties blijven handhaven. Hij was de eerste U. S., president om de VS–Zuid-Koreaanse militaire oefeningen te bekritiseren omdat ze te duur zijn en voor het bedreigen van Noord-Korea, en hij heeft voortdurend gedreigd om Amerikaanse troepen uit Zuid-Korea te trekken. Dit klinkt allemaal als muziek in Kim ‘ s oren. Kim bereidt zich voor op Joe Biden om de verkiezingen te winnen, maar hij zal erg blij zijn als Trump een tweede termijn krijgt, vooral als Moon ‘ s termijn eindigt in mei 2022.

ongeacht wie de Amerikaanse verkiezingen wint, de competitie tussen de VS en China zal doorgaan. Japan en Zuid-Korea zullen beide doorgaan met het opvoeren van de defensie-uitgaven en het moderniseren van hun respectieve strijdkrachten., Dit is een lange termijn driver die Kim niet zal kunnen beïnvloeden, tenzij hij ervoor kiest om te denucleariseren, wat niet gaat gebeuren. Verslechterende banden tussen de VS en China moedigen ook een sterkere alliantie tussen de VS en Japan aan.hoewel Kim misschien denkt dat Zuid-Korea steeds meer naar China zal neigen, zal dat niet gebeuren om bovengenoemde redenen (een mismatch van fundamentele democratische waarden, en de Algemene verdenking van het Zuid-Koreaanse publiek van China). Als Biden wint, zal de kans om te goeder trouw te onderhandelen met de Verenigde Staten beperkt zijn, omdat hij Kim niet zal vertroetelen zoals Trump heeft gedaan., Bovendien, als de concurrentie tussen de VS en China intensiever wordt, zal Kim gedwongen worden om nog dichter bij China te komen voor bescherming, hoewel hij dat liever niet zou doen. Naarmate de afhankelijkheid van Noord-Korea van China toeneemt, zullen er meer spanningen ontstaan tussen Pyongyang en Beijing, maar de immense en groeiende machtskloof tussen Noord-Korea en China betekent dat Pyongyang ‘ s hefboomwerking ten opzichte van Beijing zal afnemen.

Wat is de berekening van Noord-Korea met betrekking tot zijn betrekkingen met China?

hoewel het een grote veiligheidsdreiging is, is Noord-Korea een uitschieter., En als Noord-Korea dichter bij China drijft, is het nog niet duidelijk hoe Beijing zal reageren op Pyongyang. Ondanks het feit dat China de denuclearisering van het Koreaanse schiereiland steunt, heeft het nooit expliciet een beroep gedaan op Noord-Korea om te denucleariseren, en dit beleid zal waarschijnlijk niet veranderen. Maar als Noord-Korea een ballistische rakettest uitvoert vanuit een onderzeeër in plaats van een schuit en het zelf opgelegde moratorium op het testen van nucleaire kernkoppen en intercontinentale ballistische raketten doorbreekt, zal het geduld van Peking op de proef worden gesteld.

tegelijkertijd weet Kim dat als de VS.,- China concurrentie verdiept, China zal loyale bondgenoten nodig, en Noord-Korea is een van de weinige landen onder de vleugels van China. Aangezien zowel Noord-Korea als China redenen hebben om dichterbij te komen, zal Peking niet in staat zijn om te ontkoppelen van Pyongyang, zelfs als Noord-Korea een andere kernproef uitvoert. Zowel Xi als Kim profiteren van elkaars strategische behoeften, ongeacht het lage niveau van vertrouwen tussen hen.

hoe zijn de regionale opvattingen over China en de Verenigde Staten veranderd?,de groeiende politieke macht van Xi en de assertievere houding van Peking hebben veel Aziatische landen bang gemaakt voor China. Tegelijkertijd hebben Trump’ s grillige buitenlandse beleid, Bizarre verklaringen, veronachtzaming van feiten en totale mislukking bij de aanpak van de coronapandemie in eigen land de positie van de Verenigde Staten in Azië verminderd. Zelfs als Aziatische staten steeds meer gealarmeerd raken door de agressieve standpunten van China in de Zuid-Chinese Zee en de regionale aanwezigheid van de VS blijven zien als een stabiliserende kracht, realiseren ze zich ook dat de invloed van de VS zijn piek heeft bereikt., Dit is de niche die Xi heeft zo adroitly uitgebuit, met hulp van rampzalig beleid Trump ‘ s. Veel Aziatische landen zien de Verenigde Staten niet langer als een baken van vrijheid en democratie, hoewel de percepties zullen veranderen als Biden wint.vooral de overkoepelende economische kracht en groeiende invloed van China getuigen van de groeiende minachting van Peking voor de Amerikaanse en Europese oppositie. Toen China afgelopen zomer een nieuwe nationale Veiligheidswet aan Hong Kong oplegde, knipperde Peking niet met de ogen toen de Verenigde Staten en de EU kleine sancties oplegden.,als Biden president wordt, zal Washington zijn verlies op wereldniveau gedeeltelijk kunnen terugverdienen. Maar het lijkt steeds onwaarschijnlijker dat de Verenigde Staten in staat zullen zijn om zijn suprematie te handhaven zonder hulp van belangrijke bondgenoten. Verschillende strategische concepten worden besproken, zoals een Aziatische variant van de NAVO, maar het blijft twijfelachtig of belangrijke Zuidoost-en Oost-Aziatische staten zich bij een dergelijke groepering zullen aansluiten., Een effectievere strategie ligt in het versterken van productieketens die niet sterk afhankelijk zijn van China en het smeden van veel nauwere inlichtingennetwerken met bondgenoten zoals Japan, Australië en Zuid-Korea. Aan de militaire kant moeten de Verenigde Staten de geavanceerde, asymmetrische militaire capaciteiten van deze landen ondersteunen op gebieden als cyberoorlog en de samenwerking op defensiegebied verbeteren om de steeds geavanceerdere capaciteiten van China te compenseren.

tot 2010 geloofden de Verenigde Staten dat het lang zou duren voordat China een regionale peer zou worden., In 2020 is China niet alleen een regionale peer van de Verenigde Staten, maar ook een opkomende supermacht die vastbesloten is om de Verenigde Staten Economisch en militair in te halen in de jaren 2040. in tegenstelling tot de voormalige Sovjet-Unie is China een economische reus, een status die het een enorme hefboomwerking verschaft. Voor het eerst reageert Washington op de militaire uitstapjes van Peking. Toch is de uitgebreide afschrikking van de VS verzwakt, als gevolg van de asymmetrische capaciteiten van China en Noord-Korea. Deze ontwikkelingen zullen niet veranderen alleen maar omdat hoge Amerikaanse ambtenaren China blijven castigeren., Wat nodig is, is een grootschalige herevaluatie van de Amerikaanse strategie en het matchen van mogelijkheden tot in de jaren 2020 evenals nieuwe rollen en missies voor Amerikaanse bondgenoten om ervoor te zorgen dat China niet de nieuwe hegemon zal worden.