„nie musisz daleko szukać w East St.Louis, aby zobaczyć, że stało się tam coś głębokiego.”
Andrew Theising, associate political science professor na Southern Illinois University Edwardsville, opowiedział historię upadku East St.Louis w zubożeniu Publiczności na jesiennej konferencji St. Louis Fed. (Zobacz Główny artykuł na temat konferencji.,)
 |
|
| Parson ' s place, with 174 townhomes, is in the Emerson Park neighborhood. |
zrujnowany krajobraz miasta potwierdza jego oświadczenie. Chociaż trudno jest zobaczyć miasto tak, jak kiedyś kwitło, istnieją pewne oznaki, takie jak nowe mieszkania i sklepy, że East St. Louis może powrócić., Ale najpierw, co się tam stało?
na przełomie wieków East St.Louis było prężnie rozwijającym się miastem przemysłowym zbudowanym przez „wielkich kapitalistów”, w tym Andrew Carnegie ' ego i J. P. Morgana. Kolej odegrała ważną rolę w jej rozwoju gospodarczym. Fabryki działały 24 godziny na dobę. Praca była obfita. Populacja nie tylko rosła, ale podwoiła się z każdą dekadą w pierwszej połowie 1900 roku. w 1959 roku National Civic League nazwała East St. Louis miastem All-America, honorując jego kulturę Obywatelskiej doskonałości i ducha współpracy wśród mieszkańców, przedsiębiorstw, organizacji non-profit i rządu.,
Przemysł już zaczął opuszczać miasto dla większych możliwości gospodarczych gdzie indziej. W latach 1960-1970 miasto straciło prawie 70 procent swoich przedsiębiorstw. Bezrobocie wzrosło. Mieszkańcy wyprowadzili się z miasta. Drenaż ludności trwał przez lata. W latach 1970-2000 miasto straciło 55% ludności.,
 |
|
| Jackie Joyner-Kersee Center zapewnia możliwości rekreacyjne i edukacyjne dla młodzieży z okolicznych społeczności. |
East St., Louis wślizgnął się w spiralę, którą trudno było zatrzymać. Gdy przedsiębiorstwa odeszły, a samorząd terytorialny zmagał się z problemami, podstawa opodatkowania skurczyła się. Wraz ze zmniejszeniem się podstawy opodatkowania, samorząd terytorialny zmagał się z coraz większym problemem.
miasto ostatecznie musiało zlikwidować wszystkie oprócz podstawowych usług miejskich, a nawet te zostały wycięte. Miasto nie mogło zapłacić rachunku za światło ani za wywóz śmieci. Światła uliczne i stopowe zostały wyłączone, a opuszczone działki stały się wysypiskiem śmieci. Policja i ochrona przeciwpożarowa były w najlepszym razie plamiste. Budynki zaczęły się zawalać. Przestępczość i bezrobocie wzrosły.
ul. Wschodnia, Ludwik I spustoszony stał się synonimem.
dzisiaj, dla większości mieszkańców miasta, rzeczy niewiele się zmieniły. Ubóstwo jest sposobem na życie. Jednak w ciągu ostatnich kilku lat, organizacje i inwestorzy poczynili postępy w przebudowie gospodarczej i społecznej. Jednocześnie liczba ludności w okolicznych powiatach dramatycznie rośnie, co uważa za dobre dla miasta.
„Musimy przywrócić klasę średnią.”W miarę jak coraz więcej ludzi zbliża się do East St., Ludwiku, im wygodniej będą z miastem i tym, co ma do zaoferowania, tym Powiedział również, że miasto odgrywa ważną rolę w rewitalizacji St. Louis, po drugiej stronie rzeki.
znaczenie kreatywnych partnerstw w kierowaniu wzrostem,który nastąpił w East St.Louis, podkreślił Mark Olson, członek Rady Gubernatorów Systemu Rezerwy Federalnej.
zacytował pracę rządowego programu Enterprise Community, który pobudził współpracę między lokalnymi agencjami rządowymi i organizacjami społecznymi.,
„społeczność przedsiębiorstw wykorzystała zasoby federalne, stanowe i lokalne, aby rozwinąć grupy rozwoju społeczności, zapewnić programy rozwoju siły roboczej i ulepszyć infrastrukturę” – powiedział.
Jednym z wielu rezultatów była budowa nowego budynku dla najstarszego banku w mieście, Union Bank Of Illinois (obecnie First Bank).
inni partnerzy, którzy są zaangażowani w poprawę East St., Louis obejmują Casino Queen Foundation, która zapewniła częściowe finansowanie dla Kids Kim, całodobową placówkę opieki dziennej; Jackie-Joyner Kersee Center, która zapewnia programy edukacyjne i rekreacyjne dla dzieci; oraz Metro East Lenders Group, Grupa banków pracujących razem nad rozwojem gospodarczym w East St. Louis i w pobliskich zagrożonych miastach.
jednym z najbardziej skutecznych partnerstw miasta jest z University of Illinois at Urbana-Champaign, który sponsoruje East St.Louis Action Research Project (ESLARP)., Celem projektu jest pielęgnowanie partnerstw między grupami społecznymi w mieście a studentami i wykładowcami Uniwersytetu.
Ken Reardon, były dyrektor projektu, a obecnie profesor nadzwyczajny na Uniwersytecie Cornell, przypisuje się stworzenie ESLARP, odnowionej wersji wcześniejszego programu uniwersyteckiego.
Reardon, który przemawiał na konferencji Fed, powtórzył to, co inni mieli do powiedzenia: spójrz na liderów w społeczności., Tymi liderami dla Reardon okazał się wieloletni mieszkaniec Ceola Davis i grupa jej przyjaciół, którzy byli członkami Emerson Park Development Corp., organizacji Sąsiedzkiej.
 |
„To było osiem afroamerykańskich kobiet, które obiecywały sobie, że codziennie pojawią się w pracy, aby rozpocząć budowę ruchu obywatelskiego we wschodnim St.Louis, który mógłby przekształcić bardzo stary i bardzo trudny system polityczny”, powiedział.
Grupa szukała pomocy od uniwersytetu, a także odegrała kluczową rolę w zorganizowaniu koalicji czarnych Kościołów, aby im pomóc., Przez lata byli w stanie rozwijać partnerstwa między lokalnymi organizacjami społecznościowymi, agencjami publicznymi oraz studentami i wykładowcami uniwersyteckimi.
na początku było dla Reardona oczywiste, że Davis i jej przyjaciele zajmowali się wcześniej uniwersytetem i że nie są na rynku dla innych studiów uniwersyteckich. Na pierwszym spotkaniu z nim w 1990 r. nakreślili, co trzeba zrobić, aby pracować z Uniwersytetem:
- mieszkańcy, a nie Uniwersytet, będą decydować, z którymi problemami się uporać.,
- mieszkańcy będą zaangażowani w każdą część procesu planowania i rozwoju.
- Uczelnia aktywnie uczestniczy w projektach, a nie tylko zbiera dane na potrzeby studiów. (Davis pokazał Reardon 61 raporty, że University of Illinois zrobił na East St. Louis między 1956 i 1990 kosztem 13 milionów dolarów dla podatników. Ani jeden z nich nie przyniósł korzyści dla jej sąsiedztwa, powiedziała.)
- Uczelnia zobowiązałaby się do długoterminowego partnerstwa, minimum pięć lat—po okresie próbnym wynoszącym jeden rok.,
- Uniwersytet pomoże stworzyć kontrolowaną przez społeczność, niezależną organizację non-profit, która zapewni pomoc techniczną grupom sąsiedzkim. Zapewniłoby to wsparcie dla mieszkańców, gdyby Uniwersytet kiedykolwiek wycofał się.
wspólnie Emerson Park group i Reardon i jego uczniowie opracowali wielokrotnie nagradzany Plan rozwoju społeczności. Był jeden problem. Nikt by tego nie sfinansował. Ostatecznie odrzuciło je 30 agencji regionalnych.,
brak zainteresowania nie był zaskoczeniem dla Davisa, który przekonał Reardona, że powinni rozpocząć przebudowę społeczności na własną rękę, z oczyszczeniem jednej ulicy w dzielnicy Emerson Park.
duża grupa wolontariuszy zbierała śmieci wzdłuż głównej ulicy przez Emerson Park. Ponieważ nie było funduszy, aby ją wywieźć, na środku ulicy układali Worki ze śmieciami. Lokalna stacja telewizyjna zrobiła historię o losie wolontariuszy, a w następnym tygodniu Emerson Park Development Corp. otrzymał czek na 15 000 dolarów., To był początek większych i lepszych rzeczy, powiedział Reardon.
w ciągu następnego lata wykorzystali pieniądze na wywózkę śmieci, które wolontariusze wyczyścili z setek działek. Zaprojektowali plac zabaw i zbudowali miejscowy kościół. Naprawili i pomalowali zewnętrzne domy farbą ofiarowaną przez Uniwersytet.
wysiłki neighborhood group i ESLARP zwróciły uwagę skarbnika stanu Illinois, który opracował plan, aby otrzymać 75 000 $w finansowaniu stanowym. Używali go do kupowania materiałów na poważniejsze remonty domów., Pracownicy Habitat for Humanity zaoferowali swoją pomoc i rozpoczęli inicjatywę opartą na wierze w East St. Louis, aby zbudować nowe domy.
W końcu ESLARP założył Neighborhood Technical Assistance Center, które oferuje szkolenia w zakresie organizacji społeczności, planowania sąsiedztwa, projektowania budynków i Urbanistyki, pisania grantów, technologii cyfrowych i zarządzania non-profit
od weekendowego projektu sprzątania w Emerson Park na początku lat 90.do trwających wielu projektów w różnych dzielnicach, ESLARP dziś jest wzorem dla trwałego partnerstwa uniwersyteckiego i społecznego., Jego celem jest silna obecność podczas początkowego zaangażowania w organizacje sąsiedzkie i zmniejszająca się rola, gdy organizacja staje się silniejsza.
Emerson Park Development Corp.przekształcił się w dobrze zarządzaną organizację sąsiedzką zdolną do wprowadzenia istotnych zmian. Imponującym przykładem jest przystanek MetroLink (light-rail system) w Emerson Park, powiedział Reardon. Pierwotne plany rozbudowy linii lekkiej kolei zakładały, że pociągi będą omijać okolicę., Niezrażony faktem, że plany zostały już sporządzone, development corporation przekonał powers-that-be, aby przekierować pociągi i umieścić przystanek w Emerson Park. Od tego czasu korporacja nawiązała współpracę z firmą McCormack Baron & w celu budowy tanich mieszkań w pobliżu przystanku.
„wszyscy spisali to miasto” „Ale wystarczyła jedna oddana kobieta, aby zacząć zbliżać ludzi do rzeczy niemożliwych.”
” Jeśli uda nam się stworzyć tego rodzaju długoterminowe, zrównoważone partnerstwo na rzecz prawdziwego rozwoju tutaj, w East St., Louis, co możemy osiągnąć w reszcie regionu? Możemy zrobić wszystko, na co się zdecydujemy.”
