töltse le a PDF-t itt.
az Egyesült Államokban több ember van rács mögött, mint a főbb amerikai városokban1, például Phoenix vagy Philadelphia. Az amerikai Igazságügyi Minisztérium 2018-as jelentése szerint közel 2 millió felnőttet2 tartottak fogva az amerikai börtönökben és börtönökben. Ezek közül 2 millió foglyok, körülbelül 128,0633 őrizetbe vették, a szövetségi vagy állami létesítmények által üzemeltetett privát börtön létesítmények, 47% – kal növeli a 87,3694 foglyok 2000-ben.,
2016 – ban az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériuma (DOJ) főfelügyelője felülvizsgálatot kezdeményezett5 számos olyan nonprofit Börtön feltételeinek vizsgálatára, amelyekkel a szövetségi kormány a 2011-es pénzügyi évtől a 2014-es pénzügyi évig szerződött. A megállapításokról szóló jelentés szerint a magánbörtönökben 28 százalékkal magasabb volt a fogvatartottak elleni támadások aránya, és több mint kétszer annyi Rab-on-staff támadás történt, mint a szövetségi tulajdonban lévő vagy működtetett börtönökben. A jelentés megállapította továbbá, hogy az Egyesült Államokban a for-profit börtönök nagyobb valószínűséggel veszélyeztetik a fogvatartottak biztonságát és jogait., Ezek a problémák annyira jelentősek voltak, hogy 2016 augusztusában az Obama-adminisztráció bejelentette, hogy megkezdi a magánbörtönök megszüntetését.7
ahogy nőtt a profitorientált börtönökben bebörtönzött személyek száma, úgy nőtt az ilyen létesítményekben fogva tartott bevándorlók száma is. A büntetés-végrehajtási Projekt8 jelentése szerint 2000-ben mintegy 4841 bevándorlót vettek őrizetbe profitorientált létesítményekben. 2016—ra ez a szám 26 249 bevándorlóra emelkedett-ez 442 százalékos növekedés.,9 a DOJ azon döntése nyomán, hogy megszünteti a profitorientált börtönök használatát, a belbiztonsági tanácsadó Tanács felülvizsgálta10 az Egyesült Államok Belbiztonsági Minisztériuma (DHS) magán bevándorlási fogva tartási létesítmények használatát. Közvetlenül a felülvizsgálat bejelentése után a corecivic magáncég—korábban a Corrections Corporation of America—és a GEO Group Inc. – részvényárfolyama. 9,4, illetve 6 százalékkal csökkent.,11 A Tanács többsége egyetértett azzal az állásponttal, hogy a DHS-nek el kell kezdenie távolodni a magánbörtön-létesítmények használatától, de azt javasolta, hogy amíg még használatban vannak, “javuló és kibővített felügyelettel kell rendelkezniük.”12
Donald Trump elnök 2017. januári beiktatását követően azonban a közigazgatás azonnal eltolódott a magánbörtönök robusztus támogatására., Ez év februárjában Jeff Sessions akkori főügyész visszavonta az Obama-adminisztráció kezdeményezését, 13 és 2017 áprilisára a DOJ ismét ajánlatokat kért a szövetségi fogvatartottak magánbörtön-létesítményekben való elhelyezésére vonatkozó szerződésekre14. Ugyanebben a hónapban a GEO csoport 110 millió dollár15 szerződést nyert az első fogvatartási központ építésére az új adminisztráció alatt.
az a tény, hogy a magánbörtönöknek komoly, dokumentált hibái vannak, kérdéseket vet fel arra vonatkozóan, hogy a Trump-adminisztráció miért akarja támogatni őket., Figyelemre méltó, hogy egy Trump-párti PAC16 és az elnök alakuló bizottsága17 részesült a magán börtönipar pénzügyi hozzájárulásaiból. A Trump család üzleti részesült az iparág védnöksége is.18
Ez a kérdés röviden ismerteti, hogy a Trump-adminisztráció politikája hogyan növelte a migráns fogvatartottak lakosságát—és a magánbörtönök nyereségét -, valamint veszélyeztette a fogva tartott migránsok életét. Az összefoglaló ezután azt mutatja be, hogy mennyi pénzt költöttek a magánbörtönök az amerikai politikai kampányokban.,
A Trump adminisztrációs politikája növelte a fogva tartott migránsok számát
a Trump adminisztráció olyan politikákat hajtott végre, amelyek növelték a fogva tartott migránsok számát. 2017 elején Trump elnök aláírta a “közbiztonság javítása az Egyesült Államok belsejében”című végrehajtási rendeletet 19 amely a bevándorlási végrehajtás tömeges kiterjesztését indította el az Egyesült Államokban.20 olyan széles körben határozta meg a végrehajtási prioritásokat21, hogy minden nem dokumentált személy Deportálási parancs hatálya alá került, függetlenül attól, hogy mennyi ideig tartózkodtak az országban., A végzés radikális eltérést jelentett az Obama-adminisztráció megközelítésétől, amely prioritásként kezelte a bűncselekményekben bűnösnek talált migránsok eltávolítását. A végrehajtó rendelet a szövetségi bevándorlási törvények betartatására utasította az állami és helyi rendőrséget is.
hasonlóképpen, 2019 áprilisában William Barr jelenlegi főügyész hatályon kívül helyezte a határozatot22, amely lehetővé tette a jogosult menedékkérők számára, hogy kötvényt kérjenek a bevándorlási bíráktól., Ez a határozat gyakorlatilag határozatlan idejű fogva tartást vezetett be23, mivel egyes migránsokat hónapokra vagy évekre fogva tartanak az ügyük elbírálása előtt. Ezenkívül 2019 júliusában a DHS növelte a gyorsított eltávolítás alkalmazását, egy gyorsított összefoglaló folyamatot24 a nem állampolgároknak a bevándorlási bíró meghallgatása nélkül történő deportálására.
a múlt héten a Trump-adminisztráció végleges szabályt adott ki egy jogilag megkérdőjelezhető kísérletben25 az 1997-es Flores-megállapodáshoz,26 egy régóta fennálló jogi megállapodás, amely meghatározza a fogva tartott kiskorúak gondozásának alapvető normáit., Az értelmezés szerint a megállapodás előírja, hogy a kiskorúakat 20 napnál hosszabb ideig nem szabad engedély nélküli, biztonságos fogva tartási létesítményekben tartani. Ha megvalósulna, az adminisztráció változtatásai gyakorlatilag a nem dokumentált gyermekeket és családjaikat határozatlan ideig nem megfelelő, engedély nélküli létesítményekben tartanák fogva.27 Az Amerikai Gyermekgyógyászati Akadémia elnöke28 szerint ” egyetlen gyermeket sem szabad fogva tartani … még a rövid fogva tartás is pszichológiai traumát és hosszú távú mentális egészségügyi kockázatokat okozhat.,”
ahogy az várható volt, a Trump-adminisztráció keményvonalas emigrációja29 politikája rekordszámú bevándorló fogvatartotthoz vezetett.30 Jelenleg mintegy 54,344 bevándorló31 tartják fogva mintegy 200 fogvatartási központok szerte az országban. 2017-ben, amikor az ICE utoljára készített ilyen adatokat, az átlagos napi fogvatartott népesség több mint háromnegyedét32 tartották egy profitorientált fogvatartási létesítményben. A CoreCivic és a GEO csoport a magánbörtön-ipari szerződések több mint felének címzettjei.,33 ilyen cég kezeli a menedékjogot kérő bevándorlók őrizetbe vételét34, a bevándorlási bíróságokon meghallgatásra várókat, valamint azokat, akiket kitoloncoltak. Minden 100 bevándorló fogvatartott esetében 32 A GEO Group létesítményeiben van, 21 pedig a CoreCivic létesítményekben.35
rekordszámú bevándorló halt meg őrizetben.36 2017 óta 27 bevándorló halt meg jég őrizetben, köztük egy roxsana Hernandez nevű transznemű nő. Johana Medina Leon, szintén transznemű nő, röviddel azután halt meg, hogy kiengedték az őrizetből.,A 27 bevándorló közül 37-en, 21-en haltak meg olyan létesítményekben, amelyek profitorientált börtöncégek tulajdonában vagy üzemeltetésében vannak. 2019 júniusában a kormány saját nyomozói megállapították, hogy a nagyobb magánbörtön-létesítmények körülményei “nem biztonságosak és egészségtelenek”39, és megsértették az ICE saját előírásait.40 e kudarcok ellenére az ipar óriási előnyökkel jár. A Trump adminisztrációs politikája a végrehajtási prioritások és a fogva tartási gyakorlatok körül a fogva tartási hely iránti kereslet növekedéséhez vezetett, ami rekord magas nyereséget eredményezett a magán fogvatartási létesítmények számára.,
A Trump-adminisztráció alatt az ICE jelentősen növelte végrehajtási műveleteit, ami közvetlenül hozzájárult a migráns fogvatartottak számának növekedéséhez. Ennek elérése érdekében az ICE következetesen meghaladta költségvetését. A Buzzfeed News jelentése szerint 2019 májusában 52,39841 ember volt jeges őrizetben. A kongresszus pénzeszközöket biztosított az ICE számára, hogy a legutóbbi költségvetésben naponta átlagosan 45,000 XNUMX embert tartsanak fogva, de jelenleg körülbelül 54,344 XNUMX migráns van őrizetben, az Ügynökség több mint 15 százalékkal túlköltekezi ezeket az alapokat.,A 42 DHS egyre inkább elkezdte átirányítani azokat a pénzeszközöket is, amelyeket más ügynökségi műveletekre különítettek el az ICE számára a végrehajtási és fogva tartási műveletek finanszírozása érdekében. Egy név szerinti jelentés szerint a DHS több mint 200 millió dollárt szándékozik átirányítani más programoktól—beleértve a katasztrófaelhárítási programokat is-a bevándorlási fogva tartás finanszírozására. Ez a negyedik egymást követő pénzügyi év, amelyben a DHS más ügynökségi műveletekre szánt pénzeszközöket újra felhasználta a bevándorlási végrehajtás felé.,43
A fogva tartott bevándorlók számának jelentős növelése rekord magas nyereséget jelent a magánbörtönök számára
2016-os kampányában az akkori jelölt Trump támogatta a magánbörtönök szerepének bővítését és a keményvonalas bevándorlási politikákat.44 a választások után reggel a CoreCivic részvényei 34 százalékkal, 45,A GEO csoport részvényei pedig 18 százalékkal emelkedtek.A két cég arról tájékoztatta részvényeseit, hogy a szövetségi kormányzati szerződések szerves részét képezik a nyereségességüknek.,48 a részvényeseiknek szóló feljegyzésekben mindkét vállalat elismeri,hogy az amerikai fogvatartott népesség csökkentésére irányuló politikák potenciális kockázatot jelentenek49 tényezők50 az üzleti modelljükhöz.
1. Táblázat azt jelzi, hogy milyen mértékben mindkét CoreCivic a GEO Csoport függnek három kormányzati hivatalok—JÉG, a Szövetségi Börtönökben, a Rendőrbíró—az üzleti.,
fényében az a tény, hogy mindkét CoreCivic a GEO Csoport függött csak három ügynökség azzal vádolják, rendőrség, büntetés műveletek átlagosan 48 százaléka a bevételek az elmúlt két évben, ez a két társaság érdeke, hogy az Adu-kormány büntető bevándorlási politikák annak biztosítása érdekében, hogy azok továbbra is nyereséges.
a magán fogvatartási létesítményekben fennálló körülmények veszélyeztetik a bevándorlók életét
2018-ban a DHS 3 milliárd dollárt kapott a felügyeleti műveletekért.,Az olyan fogvatartási létesítmények 51 legalább 75% – a, amelyekre a DHS szerződések magántulajdonban vannak vagy üzemelnek. A finanszírozás e szintje ellenére a fogvatartási központokban a körülmények továbbra is veszélyesek, a fogvatartottak jogait rendszeresen megsértik. A szerződéses fogvatartási létesítményei JÉGFELÜGYELETÉNEK vizsgálatáról szóló 2019. évi Jelentés52 azt jelzi, hogy az ügynökség rutinszerűen lemond saját normáiról, beleértve azokat is, amelyek a fogvatartottak egészségének és biztonságának biztosítására szolgálnak., Ezenkívül az ICE gyakran nem tartalmazza a minőségbiztosítási felügyeleti tervét (QASP)53—amely kulcsfontosságú eszköz annak biztosítására, hogy a létesítmények megfeleljenek az ICE teljesítményszabályainak—a létesítményszerződésekben, és ritkán pénzügyi következményekkel jár a nem megfelelő létesítményekre.
az OIG-jelentés szerint a felülvizsgált 10654 Szerződésből csak 28 tartalmazott QASP-t. A report55 is kijelentette, hogy a között, október 1, 2015 június 30-ig, a 2018-as, ICE pénzbüntetést csak két alkalommal annak ellenére, dokumentálása ezer esetekben, ahol a létesítmények nem tett eleget fogva szabványok., Az OIG három GEO-csoport szervezetét is vizsgálta56, és megállapította, hogy “a fogva tartási szabályok súlyos megsértése.”Mindhárom létesítményről megállapították, hogy lejárt élelmiszer volt, veszélyeztetve a fogvatartottak egészségét. A GEO csoport által üzemeltetett Aurora, Colorado, létesítmény nem nyújtott rekreációs és szabadtéri tevékenységek fogvatartottak. Egy másik GEO Csoport által üzemeltetett létesítmény Adelanto, Kalifornia, az OIG azonosított fogvatartott fürdőszoba hogy “voltak rossz állapotban, beleértve a penész, a hámló festék a falakon, a padló, illetve zuhanyzó, illetve használhatatlan, wc.”Ezek a jogsértések sértik az ICE szabványait.,57
egy 2018-as levél szerint58 Kathleen Rice (D-NY) képviselő Hivatalától a DHS-ig “a 298 transznemű ember közül, akiket 2017-ben őrizetbe vettek, 13% – át magánzárkába helyezték.”Ez nemcsak káros hatással van a fogvatartottak mentális egészségére és jólétére, hanem ellentétes az ICE szabályaival is.59 bár létezik Obama-kori útmutató60 arról, hogyan kell gondoskodni a transznemű bevándorlók Ice őrizetben, az útmutatás nem kötelező. Az ICE gondatlansága miatt az LGBTQ+ bevándorlók továbbra is nagyobb a szexuális erőszak kockázata61, mint a lakosság., Pedig, mint a for-profit börtönökben továbbra is játszani, egy túlméretes szerepet idegenrendészeti őrizetben, miközben ellátással, a munkavédelmi veszélyeztetett populációk, például LGBTQ+ migránsok marad különösen veszélyeztetett.
A magánbörtöntársaságok a politikai kiadások jelentős szereplői
bár a magánbörtönök hatástalanok voltak a magas színvonalú fogva tartási szolgáltatások nyújtásában, hatékonyan támogatták a politikai szövetségeseket. A 2016-os elnökválasztáson például a GEO Group és a CoreCivic 250 00062 dollárt adományozott Trump elnök alakuló Bizottságának., 2017-ben a GEO csoport áthelyezte éves konferenciáját63 egy Trump tulajdonában lévő üdülőhelyre a floridai Boca Raton-ban. Emellett a GEO-csoport nagy mértékben hozzájárult az Egyesült Államok Belbiztonsági Ház előirányzatokkal foglalkozó Albizottságának néhány tagjának kampányához, a kongresszusi albizottsághoz, amely a DHS finanszírozásával foglalkozott.
Ezek a vállalatok és alkalmazottaik is hozzájárulnak a kongresszusi jelöltekhez, elsősorban a Republikánusokként indulóknak adományozva., A Center for Responsive Politics szerint CoreCivic és munkatársai 1990 óta mintegy 3 millió 65 dollárt költöttek a szövetségi jelöltek és a PAC-k kampánytámogatására. A CoreCivic 1990 óta a szövetségi jelöltekhez való hozzájárulásának nyolcvanöt százaléka a republikánusokhoz ment, míg hozzájárulásainak 13 százaléka a demokratákhoz ment. Emellett a CoreCivic 1998 óta 26,1 millió dollárt költött lobbizásra. A GEO csoport és alkalmazottai 2004 óta mintegy 4,4 millió 66 dollárt adományoztak a szövetségi jelölteknek és a PACs-nek., Ettől az évtől kezdve a GEO csoport kampányának 54% – a republikánus jelöltekhez ment, míg 15% a Demokratikus jelöltekhez.
következtetés
a Trump adminisztráció bevándorlási politikája, valamint a meglévő bevándorlási jogszabályok strukturális ösztönzőket hoznak létre a fogva tartás növelésére, amelyet nagyrészt magán börtönök használatával értek el. Ez a megnövekedett szerep ösztönzi e vállalatok jövedelmezőségét, miközben nem megfelelő gondozás és az elszámoltathatóság hiánya miatt veszélyezteti a bevándorlók életét., Különleges érdekek nem profitálhatnak a bevándorlás végrehajtásából. A kongresszusnak és a vezetésnek felelősségre kell vonnia az ICE előírásait sértő magánfogadási létesítményeket.
Hauwa Ahmed a demokrácia és a kormány kutatója az amerikai fejlődés központjában.
