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Ci sono più persone dietro le sbarre negli Stati Uniti che vivono nelle principali città americane1 come Phoenix o Philadelphia. Secondo un rapporto 2018 del Bureau of Justice Statistics degli Stati Uniti, quasi 2 milioni di adulti2 erano detenuti nelle prigioni e nelle carceri americane. Di questi 2 milioni di prigionieri, circa 128.0633 sono stati detenuti in strutture federali o statali gestite da strutture carcerarie private, un aumento del 47% rispetto agli 87.3694 prigionieri del 2000.,
Nel 2016, l’ispettore generale del Dipartimento di Giustizia (DOJ) degli Stati Uniti ha avviato una revisione5 per esaminare le condizioni in un certo numero di prigioni a scopo di lucro con cui il governo federale ha stipulato contratti dall’anno fiscale 2011 all’anno fiscale 2014. Un rapporto sui risultati ha indicato che le prigioni private avevano un tasso più alto di 28 per cento 6 di aggressioni in carcere e più del doppio di aggressioni in carcere rispetto alle prigioni gestite o gestite dal governo federale. Inoltre, il rapporto ha rilevato che le prigioni a scopo di lucro negli Stati Uniti avevano maggiori probabilità di mettere in pericolo la sicurezza e i diritti dei detenuti., Questi problemi erano così significativi che nell’agosto 2016 l’amministrazione Obama ha annunciato che avrebbe iniziato a eliminare gradualmente le prigioni private.7
Come il numero di individui incarcerati in prigioni a scopo di lucro è cresciuto, così ha fatto il numero di immigrati detenuti in tali strutture. Secondo un rapporto del Sentencing Project8, circa 4.841 immigrati sono stati detenuti in strutture a scopo di lucro nel 2000. Entro il 2016, quel numero era salito a 26.249 immigrati—un aumento del 442 per cento.,9 Sulla scia della decisione del DOJ di eliminare gradualmente l’uso di prigioni a scopo di lucro, il Consiglio consultivo per la sicurezza nazionale ha riesaminato10 l’uso del Dipartimento della Sicurezza nazionale degli Stati Uniti (DHS) di strutture di detenzione private per l’immigrazione. Subito dopo questa revisione è stato annunciato, i prezzi delle azioni dei giganti della società carceraria privata CoreCivic-precedentemente la Corrections Corporation of America-e la GEO Group Inc. è sceso del 9,4% e del 6%, rispettivamente.,11 La maggioranza del consiglio è d’accordo con l’opinione che il DHS dovrebbe iniziare ad allontanarsi dall’uso di strutture carcerarie private, ma ha raccomandato che mentre erano ancora in uso, “dovrebbero venire con una supervisione migliorata e ampliata.”12
In seguito all’insediamento del presidente Donald Trump a gennaio 2017, tuttavia, l’amministrazione ha immediatamente spostato la rotta per sostenere in modo robusto le prigioni private., Nel febbraio dello stesso anno, l’allora procuratore generale Jeff Sessions revocò l’iniziativa dell’amministrazione Obama,13 e da aprile 2017, il Dipartimento di giustizia iniziò a richiedere offerte per contratti per ospitare detenuti federali in strutture carcerari private14 ancora una volta. Nello stesso mese, il gruppo GEO ha vinto un contratto da million 110 million15 per costruire il primo centro di detenzione sotto la nuova amministrazione.
Il fatto che le prigioni private abbiano difetti gravi e documentati solleva domande sul perché l’amministrazione Trump sia così desiderosa di sostenerli., È interessante notare che un PAC pro-Trump 16 e il comitato inaugurale del presidente17 hanno beneficiato dei contributi finanziari dell’industria carceraria privata. Anche l’azienda di famiglia Trump ha beneficiato del patrocinio del settore.18
Questo numero descrive brevemente come le politiche dell’amministrazione Trump hanno aumentato la popolazione di detenuti migranti—e i profitti delle prigioni private—oltre a mettere in pericolo la vita dei migranti detenuti. Il breve illustra quindi quanto denaro le prigioni private hanno speso nelle campagne politiche statunitensi.,
Le politiche dell’amministrazione Trump hanno aumentato il numero di migranti in detenzione
L’amministrazione Trump ha implementato politiche che hanno aumentato il numero di migranti in detenzione. All’inizio del 2017, il presidente Trump ha firmato un ordine esecutivo intitolato ” Migliorare la sicurezza pubblica all’interno degli Stati Uniti”, 19 che ha istituito una massiccia espansione dell’applicazione dell’immigrazione negli Stati Uniti.20 Ha definito le priorità di applicazione in modo così ampio21 che tutti gli individui privi di documenti sono stati soggetti a ordini di espulsione, indipendentemente da quanto tempo fossero stati nel paese., L’ordine rappresentava un radicale allontanamento dall’approccio dell’amministrazione Obama, che dava la priorità alla rimozione dei migranti che erano stati riconosciuti colpevoli di crimini. L’ordine esecutivo ha anche diretto la polizia statale e locale per far rispettare le leggi federali sull’immigrazione.
Allo stesso modo, nell’aprile 2019, l’attuale procuratore generale William Barr ha annullato una decisione22 che consentiva ai richiedenti asilo ammissibili di richiedere l’obbligazione ai giudici dell’immigrazione., Questa decisione ha di fatto istituito un trattenimento indefinito23 a causa del fatto che alcuni migranti saranno ora detenuti per mesi o anni prima che i loro casi siano giudicati. Inoltre, nel luglio 2019, DHS ha aumentato la sua applicazione di rimozione accelerata, un processo di sintesi fast-track 24 per espellere i non cittadini senza un’audizione da un giudice dell’immigrazione.
La scorsa settimana, l’amministrazione Trump ha emesso una regola finale in un tentativo legalmente discutibile di apportare cambiamenti25 all’accordo di Flores del 1997,26 un accordo legale di lunga data che specifica gli standard di base di assistenza per i minori in detenzione., Come interpretato, questo accordo richiede che i minori non siano detenuti in strutture di detenzione sicure senza licenza per più di 20 giorni. Se attuate, le modifiche dell’amministrazione causerebbero effettivamente bambini privi di documenti e le loro famiglie ad essere detenuti in strutture inadeguate e senza licenza a tempo indeterminato.27 Secondo il presidente28 dell’American Academy of Pediatrics, ” nessun bambino dovrebbe essere messo in detenzione even anche brevi periodi di detenzione possono causare traumi psicologici e rischi per la salute mentale a lungo termine.,”
Come previsto, le politiche di immigration29 dell’amministrazione Trump hanno portato a un numero record di detenuti immigrati.30 Attualmente, ci sono circa 54,344 immigranti31 detenuti in circa 200 centri di detenzione in tutto il paese. Nel 2017, l’ultima volta che l’ICE ha prodotto tali dati, più di tre-quarti32 della popolazione media giornaliera di detenuti era detenuta in una struttura di detenzione a scopo di lucro. CoreCivic e il Gruppo GEO sono destinatari di più della metà dei contratti del settore carcerario privato.,33 Queste società gestiscono il trattenimento34 degli immigrati richiedenti asilo, di quelli in attesa di udienze nei tribunali per l’immigrazione e di quelli che sono stati identificati per l’allontanamento. Per ogni 100 detenuti immigrati, 32 sono in strutture GEO Group e 21 sono in strutture CoreCivic.35
Un numero record di immigrati sono morti in detenzione.36 Dal 2017, gli immigrati 27 sono morti in custodia ICE, tra cui una donna transgender di nome Roxsana Hernandez. Johana Medina Leon, anche una donna transgender, è morto poco dopo essere stato rilasciato dalla custodia.,37 Di questi 27 immigrati, 21 sono morti in strutture 38 di proprietà o gestite da società carcerarie a scopo di lucro. A giugno 2019, gli investigatori del governo hanno stabilito che le condizioni nelle principali strutture carcerarie private erano “non sicure e malsane”39 e violavano gli standard dell’ICE.40 Nonostante questi fallimenti, l’industria sta beneficiando enormemente. Le politiche dell’amministrazione Trump sulle priorità di applicazione e le pratiche di detenzione hanno portato ad un aumento della domanda di spazio di detenzione, che ha portato a profitti record per le strutture di detenzione private.,
Sotto l’amministrazione Trump, l’ICE ha aumentato significativamente le sue operazioni di esecuzione, il che ha contribuito direttamente all’aumento della popolazione di detenuti migranti. Per raggiungere questo obiettivo, ICE ha costantemente superato il suo budget. Secondo quanto riportato da Buzzfeed News, c’erano 52,39841 persone in custodia ICE a maggio 2019. Il Congresso ha fornito fondi per l’ICE per mantenere una media di 45.000 persone in detenzione al giorno nell’ultimo bilancio, ma con circa 54.344 migranti in detenzione attualmente, l’agenzia sta spendendo troppo questi fondi di oltre il 15 per cento.,42 DHS ha anche iniziato sempre più a deviare i fondi che erano stati stanziati per altre operazioni dell’agenzia all’ICE al fine di finanziare le operazioni di esecuzione e detenzione. Secondo un rapporto di appello, DHS intende deviare più di million 200 milioni da altri programmi – compresi i programmi di soccorso in caso di catastrofe—per finanziare la detenzione di immigrazione. Questo è il quarto anno fiscale consecutivo in cui DHS ha riproposto fondi destinati ad altre operazioni di agenzia verso l’applicazione dell’immigrazione.,43
Aumentare significativamente il numero di immigrati in detenzione significa profitti record per le prigioni private
Durante la sua campagna 2016, l’allora candidato Trump ha espresso sostegno per espandere il ruolo delle prigioni private e ha sposato politiche di immigrazione hard-line.44 La mattina dopo la sua elezione, le scorte in CoreCivic sono aumentate del 34 per cento,45 e quelle del gruppo GEO sono aumentate del 18 per cento.46 Le due società hanno informato i loro azionisti che i contratti del governo federale sono parte integrante della loro47 redditività.,48 Nelle note ai propri azionisti, entrambe le società riconoscono che le politiche con il potenziale di ridurre la popolazione detenuta negli Stati Uniti costituiscono fattori di rischio potente4950 per il loro modello di business.
La tabella 1 indica in che misura sia CoreCivic che il Gruppo GEO dipendono da tre agenzie governative—ICE, Federal Bureau of Prisons e U. S. Marshals Service—per la loro attività.,
alla luce del fatto che sia CoreCivic e GEO Gruppo dipendevano da appena tre agenzie incaricate dell’esecuzione e la detenzione di operazioni per una media di circa il 48 per cento del proprio fatturato negli ultimi due anni, le due aziende hanno tutto l’interesse a Briscola amministrazione punitivi politiche di immigrazione, per assicurare che rimangano redditizio.
Le condizioni nelle strutture di detenzione private mettono in pericolo la vita degli immigrati
Nell’esercizio 2018, il DHS ha ricevuto operations 3 miliardi per le operazioni di custodia.,51 Almeno il 75 per cento delle strutture di detenzione per le quali i contratti DHS sono di proprietà privata o gestiti. Nonostante questo livello di finanziamento, le condizioni in questi centri di detenzione rimangono pericolose e i diritti dei detenuti vengono regolarmente violati. Una relazione dell’Ufficio dell’ispettore generale (OIG) del 201952 su un’indagine sulla sorveglianza ICE delle strutture di detenzione convenzionate indica che l’agenzia rinuncia regolarmente ai propri standard, compresi quelli volti a garantire la salute e la sicurezza dei detenuti., Inoltre, ICE spesso non include il suo piano di sorveglianza della garanzia della qualità (QASP)53—uno strumento chiave per garantire che le strutture soddisfino gli standard di prestazione di ICE—nei contratti di struttura e raramente impone conseguenze finanziarie per le strutture che non sono conformi.
Secondo il rapporto OIG, solo 28 dei 10654 contratti esaminati contenevano un QASP. Il rapporto55 ha anche affermato che tra il 1 ° ottobre 2015 e il 30 giugno 2018, l’ICE ha imposto sanzioni pecuniarie solo in due occasioni nonostante abbia documentato migliaia di casi in cui le strutture non erano conformi agli standard di detenzione., L’OIG ha anche esaminato tre strutture del Gruppo GEO 56 e ha riscontrato ” gravi violazioni degli standard di detenzione.”Tutte e tre le strutture hanno trovato cibo scaduto, mettendo a rischio la salute dei detenuti. La struttura di Aurora, Colorado, gestita dal gruppo GEO, non è riuscita a fornire attività ricreative e all’aperto ai detenuti. In un’altra struttura gestita da GEO Group ad Adelanto, in California, l’OIG ha identificato i bagni dei detenuti che “erano in cattive condizioni, tra cui muffa e vernice scrostata su pareti, pavimenti e docce e servizi igienici inutilizzabili.”Tutte queste infrazioni violano gli standard di ICE.,57
Secondo una lettera del 201858 dall’ufficio del rappresentante Kathleen Rice (D-NY) al DHS, “Delle 298 persone transgender detenute in FY 2017, 13% sono state poste in isolamento.”Questo non solo ha effetti negativi sulla salute mentale e sul benessere dei detenuti, ma è anche contro le regole dell’ICE.59 Mentre esiste una guida dell’era di Obama 60 su come fornire assistenza ai migranti transgender in custodia ICE, la guida non è obbligatoria. A causa della negligenza dell’ICE, gli immigrati LGBTQ + continuano ad affrontare un rischio più elevato di violenza sessuale61 rispetto alla popolazione generale., E poiché le prigioni a scopo di lucro continuano a svolgere un ruolo fuori misura nella detenzione per immigrazione fornendo cure scadenti, la salute e la sicurezza delle popolazioni vulnerabili come i migranti LGBTQ+ rimangono particolarmente a rischio.
Le prigioni private sono i principali attori della spesa politica
Sebbene le prigioni private siano state inefficaci nel fornire servizi di detenzione di alta qualità, sono state efficaci nel sostenere gli alleati politici. Nelle elezioni presidenziali del 2016, ad esempio, GEO Group e CoreCivic hanno donato each 250,00062 ciascuno al comitato inaugurale del presidente Trump., Nel 2017, il gruppo GEO ha spostato la sua conferenza annuale63 in un resort di proprietà di Trump a Boca Raton, in Florida. Inoltre, il gruppo GEO ha contribuito pesantemente64 alle campagne di alcuni membri della Sottocommissione degli stanziamenti della Camera degli Stati Uniti sulla sicurezza interna, la sottocommissione del Congresso incaricata di finanziare il DHS.
Queste aziende e i loro dipendenti contribuiscono anche ai candidati al Congresso, donando in modo schiacciante a coloro che corrono come repubblicani., Secondo il Center for Responsive Politics, CoreCivic e i suoi dipendenti hanno speso circa million 3 milion65 sui contributi elettorali ai candidati federali e ai PAC dal 1990. L’ottantacinque percento dei contributi di CoreCivic ai candidati federali dal 1990 è andato ai repubblicani, mentre il 13 percento dei suoi contributi è andato ai democratici. Inoltre, CoreCivic ha speso 26,1 milioni di dollari in attività di lobbying dal 1998. Il gruppo GEO e i suoi dipendenti hanno donato circa million 4.4 million66 ai candidati federali e ai PAC dal 2004., Da quell’anno, il 54 per cento dei contributi alla campagna del Gruppo GEO è andato a candidati repubblicani, mentre il 15 per cento è andato a candidati democratici.
Conclusione
Le politiche di immigrazione dell’amministrazione Trump e la legislazione sull’immigrazione esistente creano incentivi strutturali per aumentare la detenzione, che è stata in gran parte raggiunta attraverso l’uso di prigioni private. Questo ruolo accresciuto spinge la redditività di queste aziende mentre mette in pericolo la vita degli immigrati attraverso cure inadeguate e una mancanza di responsabilità., Gli interessi particolari non dovrebbero trarre profitto dall’applicazione dell’immigrazione. Il Congresso e l’amministrazione dovrebbero tenere responsabili le strutture di detenzione private che violano gli standard dell’ICE.
Hauwa Ahmed è un assistente di ricerca per la democrazia e il governo presso il Centro per il progresso americano.
