Un deosebit de rea situație există în acele țări care au mare PAYGO sistemele de pensii finanțate de înaltă impozitele pe salarii (de exemplu, Belgia, Austria, Italia și Grecia). Acestea combină un stat mare de bunăstare cu impozite care sunt deosebit de dăunătoare pentru angajarea legală.
diferite provocări cu care se confruntă diferite state de bunăstare
o mică minoritate de țări au reușit să păstreze un stat de bunăstare relativ limitat (a se vedea Figura 1)., Provocarea pentru ei este de a împiedica extinderea Statelor lor sociale limitate. Problemele din ce în ce mai mari ale statelor mari (și adesea prost structurate) de bunăstare ar trebui, probabil, să faciliteze succesul acestei sarcini. De asemenea, s-ar spera că va exista mai puțină propagandă axată pe „modelul social European.cu toate acestea, majoritatea țărilor din lumea dezvoltată și multe economii mai sărace se confruntă cu problema cum să conțină un stat de bunăstare deja mare și, dacă este posibil, să-și inverseze creșterea., Situația din acest grup diferă în funcție de ponderea datoriei în PIB și de ritmul de îmbătrânire a populațiilor lor (figurile 4 și 5). De asemenea, s-ar dori să se cunoască perspectivele creșterii economice pe termen lung, dar este foarte dificil de stabilit, deoarece depinde de alegerile politice și, prin urmare, de politică, care sunt dificil de prevăzut.
după Cum se poate vedea, cele mai rele combinatii de datoria publică și de îmbătrânire a caracteriza Japonia și Grecia, urmată de Italia și Portugalia., Pe partea opusă avem Hong Kong (fără datorie publică), Israel (demografie bună, datorie publică moderată) urmată de Australia, Danemarca, Elveția, Coreea (îmbătrânire moderată, datorie publică moderată). Este izbitor faptul că țările scandinave par a fi într-o situație mai bună decât Italia, Spania, Franța și Germania. În plus, alte țări mari (Statele Unite și Marea Britanie) se confruntă cu presiuni fiscale din cauza unei datorii publice relativ ridicate.există o variație mare în rândul țărilor mai sărace, de asemenea., Trebuie să ne amintim că o pondere mai mică a datoriei publice în PIB în rândul acestora constituie o povară a datoriei similară cu cea a țărilor mai bogate, cu o pondere mult mai mare a datoriei publice în PIB. Putem vedea apoi că Egiptul, Brazilia, Pakistanul și Uruguay se confruntă cu o situație fiscală dificilă.cele mai sărace țări (dar nu și China) nu vor fi împovărate în viitorul apropiat de o creștere a ratei de dependență de vârstă înaintată. În schimb, în special în Africa, vor avea o pondere tot mai mare a populației tinere în vârstă de muncă. Și, în absența reformelor care creează locuri de muncă, acest lucru ar duce la creșterea tensiunilor politice.,soluțiile la diferitele probleme socio-economice, inclusiv cele ale statelor de bunăstare supraaglomerate, sunt la două niveluri: (1) nivelul economic, unde trebuie să se identifice cel mai bun mix de politici și (2) la nivel de economie politică, unde trebuie să se asigure că aceste politici sunt introduse și susținute. Nu lipsesc propunerile bine dezvoltate și credibile din punct de vedere profesional la primul nivel., De exemplu, reducerea excesivă a cheltuielilor cu pensiile ar necesita reformare a moștenit mare PAYGO sisteme—trecerea la un sistem de contribuții definite și creșterea vârstei de pensionare și creșterea cotei de sistemul de finanțare (Feldstein 2005, Börsch-Supan 2012). În mod similar, există soluții bine gândite pentru sectorul sănătății (de exemplu, introducerea HSAs) și pentru ajutoarele de șomaj (de exemplu, propunerea de privatizare oferită de Feldstein 2005). Există, de asemenea, un volum mare de literatură empirică care arată cum să facă față diferitelor „capcane sociale” (a se vedea, de exemplu, OCDE 2014 și 2016).,în mod clar, și nu surprinzător, problema cheie este economia politică a reformării statului bunăstării. Acum ne întoarcem la acest subiect în observațiile noastre finale.
concluzie: economia politică a reformei bunăstării
politicile, inclusiv reformele instituționale, sunt acțiuni ale politicienilor care rezultă din interacțiunea diferiților factori. De exemplu, câștigurile excepționale sub diferite forme (bonanzas de petrol și reduceri bruște ale ratelor dobânzilor) reduc stimulentele politicienilor și ale publicului pentru consolidarea fiscală și încurajează creșterea cheltuielilor publice., În schimb, unele crize pot chiar să-i forțeze pe nereformatorii aflați la putere să facă ceea ce au blocat înainte. Diferențele dintre personalitățile politicienilor de guvernământ contează și ele—de exemplu, ar fi existat mult mai puține sau deloc reforme fundamentale în Marea Britanie dacă nu ar fi fost premierul Thatcher. Există interacțiuni complexe între variabilele situaționale, factorii de personalitate și grupurile de interese (Balcerowicz 2015). În cele ce urmează, ne vom concentra pe ultimul factor.grupurile de interese pot fi împărțite în statist și anti-statist., Primele sunt conduse de motivații ideologice sau pecuniare și vizează menținerea unui stat extins sau chiar creșterea domeniului intervenționismului. Acestea din urmă, pe de altă parte, vizează reducerea domeniului de aplicare al statului și sunt motivate de credințele lor în valoarea libertății individuale, a statului de drept și a Guvernului limitat. Unul dintre motivele pentru care Statisticile prevalează adesea poate fi simplul fapt că acestea includ grupuri care sunt motivate de perspectivele beneficiilor pecuniare (de ex.,, subvenții bugetare, preferințe fiscale și reglementări anticoncurențiale) de la extinderea dimensiunii și domeniului de aplicare al Guvernului.cu toate acestea, statismul nu trebuie să prevaleze: depinde mult de activitatea grupurilor și indivizilor anti-statiști. Prin urmare, haideți să încheiem cu câteva observații cu privire la modul în care aceste forțe se pot opune mai bine statului bunăstării și pot face presiuni pentru reformă. Iată câteva sugestii:
• arată că micșorarea și restricționarea statului bunăstării duce la un sistem de bunăstare mai bun (un rol mai mare al organizațiilor și piețelor voluntare)., În loc să lupte doar cu statul bunăstării, libertarienii și alte anti-statistici ar trebui să lupte pentru un sistem de bunăstare mai bun în sens larg, așa cum s-a discutat în acest articol.* demascați deficiențele logice ale conceptelor cheie utilizate de statisticile privind bunăstarea, cum ar fi „drepturile sociale” și „justiția socială” (de Jasay 2007).* concentrați-vă pe principalele deficiențe ale statelor de bunăstare reale și nu pe „statul de bunăstare” ca atare. Arătați cum un sistem de pensii PAYGO depășit și nereformat penalizează generațiile mai tinere., Arătați cât de rău educația publică și diverse capcane sociale creează grupurile „excluse social”. Arătați că există un decalaj uriaș între retorica statelor de bunăstare și rezultatele politicilor lor.3 Scoateți „terenul moral înalt” pe care statisticii bunăstării pretind că îl ocupă.
• expuneți eroarea principală pe care starea actuală a bunăstării o rezultă din diverse „eșecuri ale pieței.”Niciun eșec al pieței nu poate explica creșterea statului de bunăstare. În plus, există alternative de piață privată la un stat de bunăstare în creștere, care sunt aglomerate de această creștere.,* concentrați-vă pe doctrinele și politicile rezultate care împiedică reformele statului bunăstării. O obstrucție este dezbaterea inegalității, care confundă inegalitatea de oportunitate cu cea a veniturilor și confundă combaterea sărăciei cu combaterea inegalității. Un alt impediment în calea reformei este renașterea keynesianismului brut, sub forma unei doctrine anti-austeritate. În cele din urmă, politica monetară neconvențională, alimentând bulele de active, a contribuit la inegalitatea bogăției, consolidând astfel presiunile politice pentru o redistribuire sporită.,* prezentați și demascați politicile care favorizează bogații, cum ar fi zonarea restrictivă, capitalismul cumetric și concurența insuficientă. Cere eliminarea acestor privilegii în numele egalitarismului libertarian.acestea sunt doar câteva exemple de modul de a face cazul anti-statist pentru un sistem de bunăstare mai bun mai eficient.Balcerowicz, L. (2015) „despre economia și economia politică a reformelor.”Decyzje 24 (Decembrie): 67-90.Balcerowicz, L., și Rzońca, A., eds. (2015) puzzle-uri de creștere economică . Washington: Banca Mondială.Börsch-Supan, A. H., (2012) ” reformele drepturilor în Europa: politicile se amestecă în procesul actual de reformă a sistemului de pensii.”NBER Working Paper No. 18009 (April). Biroul Național de Cercetări Economice, Cambridge, Mass.Brooks, A. C. (2012) „America este deja Europa.”Wall Street Journal (10 Iulie).Feldstein, M. (2005) „regândirea asigurărilor sociale.”American Economic Review 95 (1) (Martie): 1-24.Friedman, M. (1962) Capitalism și libertate . Chicago: Universitatea din Chicago Press.Goulard, S. (2014) „Franța rămâne într-o stare de gândire magică.”Financial Times (1 Octombrie).Heutel, G., (2009) ” Crowding Out and Crowding In of Private Donations and Government Grants. 15004 (mai). Biroul Național de Cercetări Economice, Cambridge, Mass.Kelley, D. (1998) ” apariția drepturilor de bunăstare.”Într-o viață proprie: drepturile individuale și statul bunăstării . Washington: Institutul Cato.
Morduch, J. (1999) ” între stat și piață: asigurarea informală poate Patch-uri Plasa de siguranță?”Banca Mondială Research Observer 14 (2): 187-207.Murray, C. A. (1984) pierde teren: politica socială americană, 1950-1980 . New York: Cărți De Bază.,
__________ (2006) „un Plan de înlocuire a statului bunăstării.”Wall Street Journal (22 Martie).Niskanen, W. A., (1996) ” Welfare and Culture of Poverty.”Cato Journal 16 (1): 1-15.
__________ (2006) „limitarea Guvern: eșecul de a muri de foame fiara.”Cato Journal 26 (3): 553-58.
OECD (2014) reformele politicii economice: în curs de creștere . Paris: OCDE Publishing.
__________ (2016) reformele politicii economice: în favoarea creșterii economice . Paris: OCDE Publishing.Tanner, MD, and Hughes, C. (2015) ” the Work versus Welfare Trade-Off: Europe.,”Cato Institute Policy Analysis No. 779 (August).Tocqueville, de, A. (1997) Memoir on Pauperism . Chicago: Ivan R. Dee.
1acest impact este în mare măsură independent de cultura națională, deoarece stimulentele puternice, inclusiv cele perverse, copleșesc specificul cultural. De exemplu, germanii vorbesc despre Sozialbetrug (înșelăciune socială).
2în cercetarea comparativă, se poate utiliza și raportul dintre cheltuielile publice și PIB, deoarece este aproape perfect corelat cu cel al cheltuielilor sociale și PIB., Această corelație arată că diferențele între țări, atât în cheltuielile publice și în dinamica sa, au fost cauzate de cheltuielile sociale.
3vezi, de exemplu, Goulard (2014) despre statul francez de bunăstare: „prioritatea Guvernului este să-i apere pe cei care sunt deja cel mai bine protejați.”
