descărcați PDF-ul aici.există mai multe persoane în spatele gratiilor în Statele Unite decât trăiesc în marile orașe Americane1, cum ar fi Phoenix sau Philadelphia. Potrivit unui raport din 2018 al Biroului de Statistică al Justiției din SUA, aproape 2 milioane de adulți2 au fost ținute în închisorile și închisorile Americii. Dintre acești 2 milioane de prizonieri, aproximativ 128,0633 au fost reținuți în facilități federale sau de stat operate de închisori private, o creștere de 47% față de cei 87,3694 de prizonieri din 2000.,
În 2016, Departamentul de Justiție (DOJ) inspectorul general a inițiat o review5 să examineze condițiile de la un număr de non-profit închisorile că guvernul federal a contractat cu începând cu anul fiscal 2011, prin anul fiscal 2014. Un raport privind rezultatele indică faptul că închisorile private avut o 28 percent6 rată mai mare a deținut-pe-deținut de atacuri și mai mult de două ori cât mai multe deținut-pe-personalul atacuri comparativ cu federal rula sau operate de închisori. În plus, raportul a constatat că închisorile cu scop lucrativ din Statele Unite aveau mai multe șanse să pună în pericol securitatea și drepturile deținuților., Aceste probleme au fost atât de semnificative încât, în August 2016, Administrația Obama a anunțat că va începe să elimine treptat închisorile private.7
pe măsură ce numărul persoanelor încarcerate în închisori cu scop lucrativ a crescut, la fel a crescut și numărul imigranților reținuți în astfel de facilități. Potrivit unui raport de Condamnare Project8, despre 4,841 imigranți au fost reținuți în pentru-profit facilități în 2000. Până în 2016, acest număr a crescut la 26,249 imigranți—o creștere de 442 la sută.,9 În urma deciziei DOJ de a elimina treptat utilizarea închisorilor cu scop lucrativ, Consiliul Consultativ pentru Securitate Internă a revizuit10 utilizarea facilităților private de detenție pentru imigrație de către Departamentul de Securitate Internă al SUA (DHS). Imediat după anunțarea acestei revizuiri, prețurile acțiunilor giganților companiei private de închisori CoreCivic—fosta corecții Corporation of America-și GEO Group Inc. a scăzut cu 9, 4 la sută, respectiv 6 la sută.,11 majoritatea consiliului a fost de acord cu opinia că DHS ar trebui să înceapă să se îndepărteze de utilizarea facilităților private de închisoare, dar a recomandat ca, în timp ce acestea erau încă în uz, „ar trebui să vină cu o supraveghere îmbunătățită și extinsă.”12
după inaugurarea președintelui Donald Trump în ianuarie 2017, cu toate acestea, administrația a schimbat imediat cursul pentru a sprijini puternic închisorile private., În luna februarie a acelui an, apoi-Procurorul General, Jeff Sessions revocat administrației Obama inițiativă,13 și până în aprilie 2017, DOJ a început solicita oferte pentru contracte de casa federal deținuți în închisoare privată facilities14 din nou. În aceeași lună, grupul GEO a câștigat un contract de $110 million15 pentru construirea primului Centru de detenție sub noua administrație.faptul că închisorile private au defecte grave și documentate ridică întrebări cu privire la motivul pentru care administrația Trump este atât de dornică să le sprijine., Este demn de remarcat faptul că un pro-Atu PAC16 și președintele inaugural committee17 au beneficiat de închisoare privată industriei contribuții financiare. Afacerea familiei Trump a beneficiat și de patronajul industriei.18
această problemă scurtă detalii despre modul în care politicile administrației Trump au crescut populația deținuților migranți—și profiturile închisorilor private-precum și a pus în pericol viața migranților aflați în detenție. Rezumatul ilustrează apoi cât de mulți bani au cheltuit închisorile private în campaniile politice americane.,
politicile administrației Trump au crescut numărul migranților aflați în detenție
administrația Trump a implementat politici care au crescut numărul migranților aflați în detenție. La începutul anului 2017, președintele Trump a semnat un ordin executiv intitulat „îmbunătățirea siguranței publice în interiorul Statelor Unite”19, care a instituit o extindere masivă a aplicării imigrației în Statele Unite.20 Aceasta a definit prioritățile de aplicare atât de larg21 încât toate persoanele fără acte au devenit supuse ordinelor de deportare, indiferent de cât timp au fost în țară., Ordinul a reprezentat o abatere radicală de la abordarea Administrației Obama, care a acordat prioritate îndepărtării migranților care au fost găsiți vinovați de infracțiuni. Ordinul Executiv a direcționat, de asemenea, poliția de stat și locală să aplice legile federale privind imigrația.în mod similar, în aprilie 2019, actualul procuror general William Barr a anulat o decizie22 care a permis solicitanților de azil eligibili să solicite obligațiuni de la judecătorii de imigrare., Această decizie a instituit efectiv detenția pe durată nedeterminată23 din cauza faptului că unii migranți vor fi în prezent în detenție timp de luni sau ani înainte ca cauzele lor să fie judecate. Mai mult, în iulie 2019, DHS și-a mărit aplicarea eliminării accelerate, un proces sumar rapid24 pentru deportarea necetățenilor fără o audiere de la un judecător de imigrare.
săptămâna Trecută, Trump administrare a emis o decizie finală într-o discutabilă din punct de vedere încercare de a face changes25 să 1997 Flores acord,26 de lungă durată contract legal specificarea standardelor de bază de ingrijire pentru minorii aflați în detenție., După cum se interpretează, prezentul acord prevede ca minorii să nu fie ținuți în centre de detenție fără licență pentru mai mult de 20 de zile. Dacă ar fi puse în aplicare, modificările administrației ar determina efectiv copiii fără acte și familiile lor să fie reținuți în instalații inadecvate, fără licență pe termen nelimitat.27 potrivit președintului28 al Academiei Americane de Pediatrie, „niciun copil nu trebuie plasat în detenție … chiar și perioadele scurte de detenție pot provoca traume psihologice și riscuri de sănătate mintală pe termen lung.,”
așa cum era de așteptat, politicile de imigrație hard-line ale administrației Trump au dus la un număr record de deținuți imigranți.30 în prezent, există aproximativ 54,344 imigranți31 reținuți în aproximativ 200 centre de detenție din întreaga țară. În 2017, ultima dată când ICE a produs astfel de date, mai mult de trei-patru32 din media zilnică a deținuților se află într-un centru de detenție cu scop lucrativ. CoreCivic și grupul GEO primesc mai mult de jumătate din contractele din industria închisorilor private.,33 aceste societăți gestionează detenția34 a imigranților care solicită azil, a celor care așteaptă audieri în instanțele de imigrare și a celor care au fost identificați în vederea îndepărtării. Pentru fiecare 100 de deținuți imigranți, 32 sunt în centre de grup GEO, iar 21 sunt în facilități CoreCivic.35
un număr record de imigranți au murit în detenție.36 din 2017, imigranții 27 au murit în custodia ICE, inclusiv o femeie transgender pe nume Roxsana Hernandez. Johana Medina Leon, de asemenea o femeie transgender, a murit la scurt timp după ce a fost eliberată din custodie.,37 dintre acești 27 de imigranți, 21 au murit în facilități38 care sunt deținute sau operate de companii de penitenciare cu scop lucrativ. În iunie 2019, anchetatorii Guvernului au stabilit că condițiile din închisorile private majore erau „nesigure și nesănătoase”39 și încălcau standardele proprii ale ICE.40 în ciuda acestor eșecuri, industria beneficiază enorm. Politicile administrației Trump în ceea ce privește prioritățile de aplicare și practicile de detenție au dus la o creștere a cererii de spațiu de detenție, ceea ce a dus la profituri record pentru unitățile de detenție private.,sub administrația Trump, ICE și-a sporit semnificativ operațiunile de executare, ceea ce a contribuit direct la creșterea populației deținute de migranți. Pentru a realiza acest lucru, ICE și-a depășit în mod constant bugetul. Potrivit rapoartelor de la Buzzfeed News, în Mai 2019 au fost 52,39841 de persoane în custodia ICE. Congresul a oferit fonduri pentru GHEAȚĂ pentru a menține o medie de 45.000 de persoane în detenție pe zi în ultimul buget, dar cu aproximativ 54,344 migranților aflați în detenție în prezent, agenția este supracheltuieli aceste fonduri de mai mult de 15 la sută.,42 DHS a început, de asemenea, din ce în ce mai mult să redirecționeze fondurile care au fost alocate altor operațiuni ale Agenției către ICE pentru a finanța operațiunile de executare și detenție. Potrivit unui raport de apel nominal, DHS intenționează să devieze mai mult de 200 de milioane de dolari de la alte programe—inclusiv programe de ajutor în caz de dezastre—pentru a finanța detenția imigranților. Acesta este al patrulea an fiscal consecutiv în care DHS a repurposed fonduri destinate altor operațiuni ale Agenției spre aplicarea imigrației.,43
creșterea semnificativă a numărului de imigranți în detenție înseamnă profituri record pentru închisorile private
în timpul campaniei sale din 2016, atunci candidatul Trump și-a exprimat sprijinul pentru extinderea rolului închisorilor private și a politicilor de imigrare dure.44 în dimineața de după alegerea sa, stocurile din CoreCivic au crescut cu 34%, 45, iar cele din grupul GEO au crescut cu 18%.46 cele două societăți și-au informat acționarii că contractele guvernamentale federale sunt parte integrantă a rentabilității lor47.,48 În note la acționarii lor, ambele companii recunosc că politicile cu potențialul de a reduce AMERICAN deținut de populație constituie potențialul risk49 factors50 pentru modelul lor de afaceri.tabelul 1 indică măsura în care atât CoreCivic, cât și grupul GEO depind de trei agenții guvernamentale—ICE, Biroul Federal al închisorilor și serviciul Marshals din SUA—pentru afacerea lor.,
având În vedere faptul că ambele CoreCivic și GEO Group au depins doar trei agenții însărcinați cu punerea în aplicare și operațiunile de detenție pentru o medie de aproximativ 48 la sută din veniturile lor în ultimii doi ani, aceste două companii au un interes legitim în Trump administrației punitive politicile de imigrare pentru a se asigura că acestea rămân profitabile.
condițiile din centrele de detenție private pun în pericol viața imigranților
în FY 2018, DHS a primit 3 miliarde de dolari pentru operațiunile de custodie.,51 cel puțin 75 la sută din spațiile de detenție pentru care contractele DHS sunt deținute sau operate în mod privat. În ciuda acestui nivel de finanțare, condițiile din aceste centre de detenție rămân periculoase, iar drepturile deținuților sunt încălcate în mod obișnuit. Un 2019 Biroul Inspectorului General (OIG) report52 pe o anchetă de GHEAȚĂ de supraveghere ale sale contractate de detenție indică faptul că agenția în mod obișnuit se renunță la propriile standarde, inclusiv a celor menite să asigure sănătatea și siguranța deținuților., În plus, ICE de multe ori nu reușește să includă sale de asigurare a calității planul de supraveghere (QASP)53—un instrument-cheie pentru asigurarea că facilitățile întâlni ICE standarde de performanță—în facilitatea de contracte și rareori impune consecințe financiare pentru facilitatile care sunt neconforme.conform raportului OIG, doar 28 din cele 10654 de contracte revizuite conțineau un QASP. Raportul55 a mai declarat că, între 1 octombrie 2015 și 30 iunie 2018, ICE a impus sancțiuni financiare doar în două ocazii, în ciuda documentării a mii de cazuri în care instalațiile nu au respectat standardele de detenție., OIG a investigat, de asemenea, trei facilități ale grupului GEO56 și a constatat „încălcări flagrante ale standardelor de detenție.”S-a constatat că toate cele trei unități au alimente expirate, ceea ce pune în pericol sănătatea deținuților. Facilitatea Aurora, Colorado, administrată de grupul GEO, nu a reușit să ofere deținuților activități de recreere și în aer liber. Într-o altă unitate a grupului GEO Din Adelanto, California, OIG a identificat băile deținute care „erau în stare proastă, inclusiv mucegai și vopsea peeling pe pereți, podele și dușuri și toalete inutilizabile.”Toate aceste infracțiuni încalcă standardele ICE.,57
Conform unui 2018 letter58 de la Biroul de Rep. Kathleen Orez (D-NY) către DHS, „A 298 de persoane transgender GHEAȚĂ reținut în FY 2017, 13% au fost plasate în detenție solitară.”Acest lucru nu numai că are efecte adverse asupra sănătății mintale și bunăstării deținuților, dar este și împotriva regulilor ICE.59 în timp ce există orientări existente din epoca Obama 60 cu privire la modul de a oferi îngrijire migranților transgender în custodia ICE, îndrumarea nu este obligatorie. Din cauza neglijenței ICE, imigranții LGBTQ+ continuă să se confrunte cu un risc mai mare de violență sexuală61 decât populația generală., Și întrucât închisorile cu scop lucrativ continuă să joace un rol extraordinar în detenția imigranților, oferind în același timp îngrijiri substandard, sănătatea și siguranța populațiilor vulnerabile, cum ar fi migranții LGBTQ+, rămân în special în pericol.deși închisorile private au fost ineficiente în furnizarea de servicii de detenție de înaltă calitate, ele au fost eficiente în sprijinirea aliaților politici. În alegerile prezidențiale din 2016, de exemplu, grupul GEO și CoreCivic au donat câte $250,00062 Comitetului inaugural al președintelui Trump., În 2017, grupul GEO și-a mutat Conferința anuală63 într-o stațiune deținută de Trump din Boca Raton, Florida. În plus, grupul GEO a contribuit cu greutate64 la campaniile unor membri ai Subcomisiei de credite pentru Casa SUA pentru Securitate Internă, Subcomisia Congresului însărcinată cu finanțarea DHS.aceste companii și angajații lor contribuie, de asemenea, la candidații Congresului, donând în mod covârșitor celor care candidează ca republicani., Potrivit Center for Responsive Politics, CoreCivic și angajații săi au cheltuit aproximativ $3 million65 pe contribuții de campanie pentru candidați și Partide din 1990. Optzeci și cinci la sută din CoreCivic contribuțiile pentru candidați din 1990 au dus la Republicani, în timp ce 13 la sută din contribuțiile sale au dus la Democrați. În plus, CoreCivic a cheltuit 26,1 milioane de dolari pentru lobby din 1998. Grupul GEO și angajații săi au donat aproximativ $4.4 million66 candidaților federali și PACs din 2004., Din acel an, 54 la sută din contribuțiile de campanie ale grupului GEO au mers către candidații republicani, în timp ce 15 la sută au mers către candidații democrați.
concluzie
politicile de imigrare ale administrației Trump, precum și legislația privind imigrația existentă creează stimulente structurale pentru creșterea detenției, care a fost în mare parte realizată prin utilizarea închisorilor private. Acest rol sporit determină profitabilitatea acestor companii, punând în pericol viața imigranților prin îngrijire inadecvată și lipsă de responsabilitate., Interesele speciale nu ar trebui să profite de aplicarea imigrației. Congresul și administrația ar trebui să dețină facilități private de detenție care încalcă standardele ICE responsabile.Hauwa Ahmed este asistent de cercetare pentru Democrație și Guvern la Centrul pentru Progresul American.
