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이 1885 년 만이 반영의 실망 office 찾는 사람들에게서 멀어졌는 관료적 위치들이 믿는 자신의 정치적 약속을 얻었다. 그것은 미국 관료주의가 전리품 시스템에서 공로 시스템으로 변형되는 것처럼 출판되었습니다. (제공:OpenStax 수정 된 이미지)

“관료주의”라는 단어가 당신의 마음에 떠오르는 것은 무엇입니까? 많은 사람들에게 비 효율성,부패,빨간 테이프 및 정부의 지나침을 불러 일으 킵니다. 다른 사람들에게는 전문성,도움이되고 반응이 빠른 서비스 및 정부 관리와 같은 매우 다른 이미지를 유발합니다. 관료와 정부의 관리에 대한 귀하의 경험은 아마도 용어에 대한 귀하의 응답을 알립니다. 반박과 감탄을 모두 고무시키는 관료주의의 능력은 매혹적인 연구 대상으로 만드는 몇 가지 특징 중 하나입니다.,

그보다 더 많은,많은 팔 연방 관료로 네 번째는 정부의 지점은 가치 구성 요소의 연방 시스템입니다. 지 않고 이의 관리 구조로 구성된 nonelected 근로자 소유한 특정 전문지식을 수행하는 자신의 직업,정부가 제대로 작동하지 못할 방법은 시민들을 추천해 드립니다. 그러나 그렇다고해서 관료주의가 완벽하다는 의미는 아닙니다.

역사를 통해 모두 크고 작은 국가들은 상승된 특정 유형의 선출 된 노동자의 위치에 상대적 힘은 내부 구조입니다., 총체적으로,이 필수 노동자들은 관료주의라고 불린다. 관료주의는 일련의 정책과 프로그램에 연결된 기능을 수행하는 것으로 기소 된 비 선출직 공무원의 행정 그룹입니다. 미국에서는 관료주의가 개인의 아주 작은 컬렉션으로 시작되었습니다. 그러나 시간이 지남에 따라 정치 문제의 주요 세력으로 성장했습니다. 실제로,그것은 너무 커져서 현대에 정치인들이 큰 정치적 이점으로 조롱했습니다., 그러나,국가의 많은 관료 또는 공무원에서 일하는 개인 관료,작성에 필요하고도 쓸모 있는 역할에 모든 영역의 정부에서 높은 수준의 위치에서 외교 정보 수집 기관을원 및 직원에 가장 작은 규제 기관입니다. 그들은 정부의 기능과 프로그램을 수행하는 전문 지식을 위해 고용되거나 때로는 임명됩니다.

관료주의는 무엇을합니까?,

현대 사회에 의존하의 효과적인 기능을 제공하기 위해 정부의 공공재,삶의 질을 향상시키고,경제 성장을 자극한다. 정부가 이러한 기능을 달성하는 활동에는 과세,국토 안보,이민,외교 및 교육이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다. 사회가 성장하고 정부 서비스에 대한 필요성이 확대 될수록 관료적 인 관리와 공공 행정이 더욱 어려워집니다., 공공 행정은 정부 관료주의에서의 공공 정책의 이행과 그 조직에서 일하기 위해 공무원을 준비하는 학문적 연구 모두이다.

이전 버전의 관료는 계층적으로 설명 될 수있 조직도 개설하는 별거의 작업 및 작업자 전문를 설정하는 동안 명확한 화합의 명령을 지정하여 각각의 직원 만나 보스입니다. 또한,고전 관료주의는 작업이 다른 사람이나 그룹에 할당 된 더 작은 작업으로 분리되는 노동 분업을 고용합니다., 이 정의를 감안할 때 관료주의는 정부에 고유하지 않지만 민간 및 비영리 부문에서도 발견됩니다. 즉,이는 거의 모든 조직 관료주의적 관계없이 자신의 범위와 크기이지만 공공 및 민간 단체에서 차이가 중요한 방법이다. 예를 들어,하는 동안 민간 단체의 책임을 고급 기관 등의 소유자,이사회,주주 또는 연방 정부 조직에 응답에 동일하게 대통령,국회,법원,그리고 궁극적으로 공개합니다., 민간 및 공공 단체의 기본 목표도 다릅니다. 하는 동안 민간 기관을 찾을 살아남을 제어하여 비용,시장 점유율 증가 및 수익을 실현하는,공공기관이 그것을 찾을 더 어려운 측정은 어려운 목표의 운영 효율성 및 효과적입니다.

관료주의는 현대 발명품처럼 보일지 모르지만 관료들은 정부가 존재하는 한 거의 오랫동안 정부에서 봉사 해왔다., 고고학자와 역사점을 때로는 정교한 관료주의적 시스템의 고대 세계에서 이 서기관들은 누가 기록된 재고 성경의 세금 징수는 정부의 바퀴는 잘 기름칠. 유럽에서는 정부 관료주의와 그 연구가 민주주의 국가가하기 전에 나타났습니다. 반면,미국에서 민주주의와 헌법에 온 첫째,다음의 개발에 의해 국가 정부 조직에서 필요로 하는,그리고 마지막으로 연구의 미국 정부 관료행정부 등장했습니다.,

사실,관료주의의 긴 혈통은 행정 조직의 필요성에 대한 지속적인 증거입니다. 더 최근에,현대적인 관료주의적 관리 등대에서 스코틀랜드에서 경제학자 아담 스미스에 대한 지원의 효율성 부문의 노동과 웨일스의 개혁 로버트 오웬의 믿음은 직원들이 있는 중요한 기기에서 작동의 조직., 그러나 그것 때 1800 년대 중반에는 독일 학자 Lorenz 폰 스타는 주장에 대한 행정을 모두 이론 및 실천문 지식을 생성 평가를 통해 수집하는 과정 증거입니다. 예를 들어,공공의 학자 관리할 수 있습 데이터를 수집하는지 여부를 확인 타이밍 세금의 컬렉션 중 특정 계절로 이어질 수 있습 높은 규정 준수 또는 반환합니다. 공공 행정 과학의 아버지 인 것으로 인정받은 폰 스타 인은 산업화 된 국가의 다른 학자들에게 행정 계몽의 길을 열었습니다.,

미국 관료주의의 기원

초기 미국 공화국에서는 관료주의가 아주 작았습니다. 이것은 미국 혁명이 주로 집행력과 대영 제국 행정 명령에 대한 반란 이었기 때문에 이해할 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 어느 단어”관료”도의 동의어에서 나타나 텍스트의 헌법,문서가 설정한 몇 가지는 넓은 채널을 통해 신흥시 정부가 개발하는 데 필요한 관료주의적 관리합니다.,

예를 들어,제 2 조 제 2 항은 회장에게 임원 및 부서장을 임명 할 수있는 권한을 제공합니다. 이에 대해 대통령은”법률이 충실하게 집행된다.”더 구체적으로,Article I,Section8,힘을 실어주 의회를 설립하 post office,빌드 도로,조절 상거래,동전이 돈이며,규제 돈의 가치. 대통령과 의회에 그러한 책임을 부여하는 것은 어느 정도의 규모의 관료주의를 예상하는 것으로 보인다., 아직 디자인의 관료 설명하지 않은,그리고 그것을 차지하지 않는 자신의 섹션의 헌법으로 관료를 수시로 다른 국가에서는’통치 문서,디자인 및 형태로 남아 있었을 설립했습니다.

조지 워싱턴 대통령 하에서 관료주의는 손에 필요한 작업 만 수행 할 수있을만큼 작게 유지되었습니다. 워싱턴의 임기 본 부의 창조의 상태를 감독,국제 문제의 부채를 제어하는 화학과 전쟁을 관리하는군., 직원 내에 이러한 세 가지 부서에 추가하여,성장하고 우편 서비스,구성하는 주요 부분의 연방 관료 처음 세 가지 수십 년 동안의 공화국입니다. 그러나 두 가지 발전은 이러한 겸손한 시작을 넘어 관료주의의 성장에 기여했습니다.,

캐비닛의 대통령 조지 워싱턴(맨 왼쪽)구성되어 세계에서 가장 오래된 개인 사무의 전쟁(헨리 Knox,왼쪽),재무부 장관(알렉산더 해밀턴,센터),국무장관(토마스 제퍼슨,오른쪽)및 변호사 일반(에드먼드 랜돌프는,오른쪽). 이 그룹의 작은 크기는 18 세기 후반에 미국 정부의 작은 크기를 반영했습니다., (신용:의 수정 작업에 의해 의회 도서관)

처음 개발되었의 상승은 중앙 집중식 정당 정치 1820 년대에. 에서 민주주의 앤드류 잭슨 대통령,많은 수천명의 파티의 충신으로 가득의 순위 관료에서 사무소를 운영하고 있는 나라입니다. 이것은 정치적 약속이 당의 충성도에 근거하여 대통령에 의해 돌린 정치적 후원으로 변형 된 전리품 시스템의 시작이었다.

정치적 후원은 개인에게 정치적 지원을 보상하기 위해 국가 자원을 사용하는 것입니다., 여기서”전리품”이라는 용어는 미국 정부의 유급 직책을 나타냅니다. 속담에도 있듯이,”승리자에게,”이 경우 들어오는 대통령,”전리품을 이동합니다.”그는 정부가 작업을 훨씬 더 효율적으로 키가 있는 경우에는 연방 게시물에 의해 점령되었 이미지의 대통령과 그의 정책입니다. 이 시스템은 당의 성공 또는 실패에 충실한 당의 생계를 묶음으로써 당의 충성도를 집행하는 역할을했습니다. 대통령이 지지자들에게 적절한 보상으로 사용하고자하는 연방 게시물의 수는 다음 수십 년 동안 부풀어 올랐다.,

가을의 정치적 후원

후원했다는 이점을 두기의 정치적 충성하는 작업하여 정부에 매우 민감하게 반응을 유권자와 유지 선거 투표율 강력하기 때문에 그래서 많은 것이 걸려있는 경기였다. 그러나 전리품 시스템에는 여러 가지 명백한 단점이있었습니다. 그것은 상호 시스템이었습니다. 공무원 직책을 원하는 고객은 특정 후원자에게 정치적 충성도를 약속 한 후 원하는 직책을 제공했습니다. 이러한 준비는 정부의 권력과 자원을 보상 시스템을 영속시키는 방향으로 이끌었다., 그들은 대체하는 시스템을 조기 대통령과 같은 토마스 제퍼슨 육성에는 국가의 지적,경제적 엘리트 로즈 최고 수준의 연방 관료주의 기반에 자신의 상대적 장점이다. 의 비판리 시스템의 성장,특히 1870 년대 중반,후에 수많은 스캔들을 뒤흔든 관리의 대통령이 율리시스 S. 그랜트.

캡션:그것은 대통령에서 율리시스 S. 그랜트,다음과 같이 조각되고 맹세에 의해 최고 정의를 새뮤얼 P., 전리품 시스템에 포함 된 부패의 비효율과 기회가 높이에 도달했다고 1873(a)에서 그의 취임식에서 체이스. 그랜트는 그의 지지자들에게 유명하게 충성했으며,부패에 대한 전후 기회와 결합 된 특징은 행정부에서 스캔들을 일으켰다. 이 정치적인 만화에서 1877(b),거의 반세기 후 앤드류 잭슨 대통령으로 선출되었다,조롱리 시스템 중 하나는 그의 유산. 그것에서 그는”사기”,”뇌물 수수”및”전리품”을 걷고”약탈”을 먹는 돼지를 타는 것으로 나타납니다.,”(신용 a,b:변의 작동에 의해 의회 도서관)

1881 년 후,선거의 제임스 필드,불만을 품은 전자,자신의 실패한 변호사 Charles J.Guiteau,촬영에서 그습니다. Guiteau(당시의이 만화에서 묘사 된)는 자신이 대통령 선출에 대한 그의 작품에 대한 대사 때문이라고 확신했다. 암살은 민족에게 공무원 개혁의 필요성을 일깨웠다., (신용:의 수정 작업에 의해 의회 도서관)

으로 부정적인 측면을의 정치적 후원을 계속 감염 관료에서 늦기 전화를 위한 민원서비스 개혁이 더 커졌습니다. 지원 사람들을 후원 시스템 개최하는지 잘 얻은 사람들을 비난했다고 주장하는 연방 법안을 보장하기 위해 필요한 작업을 기초로 하여 수여의 장점이다., 결국,대통령이 제임 가필드에 의해 암살되었는 실망 office seeker,의회의 반응을 울음소리를 위한 개혁으로 Pendleton 행위 또는 민원서비스 개혁의 행위 1883. 법 설립된 민원서비스 위원회,중앙 기관으로 여행하는 연방 정부의 선택,유지,증진 방법에 기반을 열고,경쟁 시험에서는 장점 시스템입니다. 이 법의 통과는 20 세기로 잘 계속되는 사회 행동주의와 정치 개혁의시기를 촉발 시켰습니다.,

관료의 나이

되 세기의 시간을 훌륭한 관료적 성장에 미국의 고속도로 상거래위원회 설립되었는 1887 년에,연방 준비위원회는 1913 년에,연방무역위원회는 1914 년에,그리고 연방 전력 위원회에서 1920.

새로운 프로그램은 관료들이 그들을 운영하도록 요구하며,국가 관료주의는 열중했다. 예를 들어,레이건과 의회는 1980 년대에 걸쳐 국방 예산을 크게 늘렸다.,