«Du trenger ikke å se langt i East St. Louis til å se noe dyp som har skjedd der.»
Andrew Theising, associate professor i statsvitenskap ved Southern Illinois University Edwardsville, var å fortelle historien om East St. Louis’ tumble inn utarming til publikum i St. Louis Fed falle konferanse. (Se hovedsaken på konferansen.,)
Parson ‘ s Place, med 174 townhomes, er i Emerson Park-området. |
byens falleferdige landskapet vitner til hans uttalelse. Selv om det er vanskelig å se byen på den måten det en gang blomstret, det er noen indikasjoner, for eksempel i nye boliger og butikker, som East St. Louis kunne gjøre et comeback., Men først, hva skjedde der?
Ved århundreskiftet, East St. Louis var en blomstrende industriby bygget av den «store kapitalister,» blant annet Andrew Carnegie og J. P. Morgan. Jernbanen har spilt en viktig rolle i landets økonomiske vekst. Fabrikker løp 24 timer i døgnet. Jobs var det nok av. Befolkningen ikke bare vokste, men doblet seg hvert tiår gjennom første halvdel av 1900-tallet. I 1959, National Civic League heter East St. Louis en All-America City, hedre sin kultur av civic fortreffelighet og samarbeidende ånd blant innbyggere, næringsliv, ideelle organisasjoner og regjeringen.,
Ironisk nok, på det tidspunktet, East St. Louis var på stup av katastrofen. Bransjer hadde allerede begynt å forlate byen for større økonomiske muligheter andre steder. Mellom 1960 og 1970, og byen mistet nesten 70 prosent av sine virksomheter. Arbeidsledigheten steg. Beboerne flyttet ut av byen. Befolkningen avløp fortsatte i mange år. Mellom 1970 og 2000, mistet byen 55 prosent av sin befolkning.,
Den Jackie Joyner-Kersee Center gir rekreasjons-og utdanningsmuligheter for ungdommer fra omkringliggende samfunn. |
i Løpet av hele denne tiden, passivitet ved en ineffektiv byen regjeringen forsterket problemene, Theising sa. East St., Louis gled inn i en nedadgående spiral som har vært vanskelig å stoppe. Når virksomheter venstre og lokale myndigheter kjempet, skattegrunnlag krympet. Som skattegrunnlag krympet, den lokale regjeringen slet mer.
byen måtte til slutt eliminere alle, men grunnleggende byen tjenester, og selv de som var kuttet. Byen kunne ikke betale sin lette regningen eller betale for sin garbage collection. Gatelys og stoplights var slått av, og forlatt mange ble dumping grunnlag for søppel. Politi og brannvern var flekkete, i beste fall. Bygninger begynte å falle ned. Kriminalitet og arbeidsledigheten steg.
Øst-St., Louis og ødeleggelsene ble synonymt.
i Dag, for de fleste av byens innbyggere, ting har ikke forandret seg mye. Fattigdom er en livsstil. Men i de siste årene, organisasjoner og investorer har gjort framskritt i den økonomiske og samfunnet sanering. Samtidig er befolkningen i de omkringliggende fylke har vokst dramatisk, som Theising ser så bra for byen.
«East St. Louis har for stor konsentrasjon av fattigdom,» sa han. «Vi trenger å få tilbake en middelklasse.»Ettersom flere folk flytte nær til og bli kjent med Øst-St., Louis, mer komfortabel, vil de være med byen og hva den har å tilby, Theising sa. Han sa også at city spiller en viktig rolle i revitalisering av St. Louis, over elven.
viktigheten av kreative partnerskap i spissen den veksten som har funnet sted i Øst-St. Louis ble understreket av Mark Olson,medlem av Board of Governors of the Federal Reserve System.
Han siterte verk av den føderale regjeringen Enterprise Samfunnet-programmet, som har ført til samarbeid mellom lokale myndigheter og lokale organisasjoner.,
«Enterprise Samfunnet har tappet føderale, statlige og lokale ressurser for å utvide community development grupper, gi arbeidsstyrke utvikling programmer, og gjør forbedring av infrastruktur,» sa han.
Både eksisterende bedrifter og nye foretak i East St. Louis har dratt nytte av privat sektor investeringer som ble dyrket av programmet, sa han. En av de mange utfall var bygging av en ny bygning for byens eldste bank, Union Bank of Illinois (nå Første Bank).
Andre partnere som er forpliktet til å forbedre East St., Louis inkluderer Casino Queen Foundation, som har gitt delvis støtte til Kim ‘ s Barn, en 24-timers dag-vare-anlegget; den Jackie-Joyner Kersee Center, som gir pedagogisk og rekreasjon programmer for barn; og T-Øst Långivere Gruppe, en gruppe av banker som arbeider sammen på økonomisk utvikling i East St. Louis og er i nærheten distressed byer.
En av byens mest effektive partnerskap med University of Illinois i Urbana-Champaign, som arrangerer East St. Louis Action Research Project (ESLARP)., Prosjektets mål er å gi næring til partnerskap mellom grupper i samfunnet i byen, og studenter og ansatte ved universitetet.
Ken Reardon, tidligere leder av prosjektet, og for øyeblikket er en professor ved Cornell University, er kreditert med å etablere ESLARP, en oppgradert versjon av en tidligere universitetet programmet.
Reardon, som talte på Fed-konferansen, ekko hva andre hadde å si: Se til ledere i samfunnet., Disse lederne, for Reardon, slått ut til å være lang-tiden bosatt Ceola Davis og en gruppe av hennes venner som var medlemmer av Emerson Park Development Corp, et nabolag organisasjon.
Kim ‘ s Barn, en 24-timers child-care center, som ble åpnet i 1992 på 1000 Gaty Ave. og utvidet til to bygninger i 1997., |
«Disse var åtte Afrikansk-Amerikanske kvinner å forplikte seg til hverandre at de ville dukke opp på jobb hver dag for å begynne å bygge en innbyggernes bevegelse i East St. Louis, som kan forvandle en svært gamle og svært vanskelige politiske system,» sa han.
gruppen søkte hjelp fra universitetet, og var også medvirkende i å organisere en koalisjon av svart kirker for å hjelpe dem., Gjennom årene, men de ble i stand til å utvikle partnerskap mellom lokale organisasjoner i lokalsamfunnet, offentlige etater og studenter ved universitetet og fakultetet.
Tidlig, og det var tydelig å Reardon at Davis og hennes venner hadde delt med universitetet før, og at de ikke var i markedet for en annen university studie. På sitt første møte med ham i 1990, har de skissert hva det ville ta for dem å jobbe med universitetet:
- Beboere, ikke universitetet, vil bestemme hvilke problemer å takle.,
- Beboere ville være involvert i alle deler av planleggingen og utviklingen av prosessen.
- universitetet vil aktivt delta i prosjekter, ikke bare samle inn data for en studie. (Davis viste Reardon 61 rapporter som University of Illinois hadde gjort på East St. Louis mellom 1956 og 1990-til en kostnad på $13 millioner skattytere. Ikke hadde resultert i en fordel å nabolaget hennes, sa hun.)
- universitetet ville forplikte seg til en langsiktig samarbeid, et minimum av fem år—etter en prøvetid på ett år.,
- universitetet vil bidra til å skape et fellesskap-kontrollert, non-profit, uavhengig organisasjon for å gi teknisk assistanse til nabolaget grupper. Dette vil sikre støtte for beboerne om universitetet noensinne trakk seg ut.
Sammen, Emerson Park gruppen og Reardon og hans elevene kom opp med et prisbelønnet community development plan. Det var ett problem. Ingen ville finansiere det. I slutten, 30 regionale etater slått dem ned.,
Den manglende interesse var ingen overraskelse å Davis, som er overbevist om Reardon at de bør begynne samfunnet sanering på sin egen, med en opprydding av en gate i den Emerson Park-området.
En stor gruppe av frivillige samlet søppel langs hovedgaten gjennom Emerson Park. Fordi det var ingen midler for å få det trakk seg unna, de stablet poser med søppel i midten av gaten. En lokal tv-stasjon hadde en historie på frivillige’ skjebne, og i løpet av neste uke Emerson Park Development Corp har mottatt en sjekk på $15,000., Det var begynnelsen til større og bedre ting, Reardon sa.
i løpet av neste sommer, de brukte pengene til å trekke bort søppel som frivillige fjernet fra hundrevis av masse. De utformet en lekeplass og fikk en lokal menighet for å bygge den. De fikset opp og malt på utsiden av hus med maling universitetet donert.
arbeidet i nabolaget gruppe og ESLARP trakk oppmerksomhet av Illinois state kasserer, som jobbet fram en plan for dem å motta $75,000 i statlige midler. De brukte den til å kjøpe materialer for mer alvorlige rehabs av hus., Habitat for Humanity arbeidere tilbudt sin hjelp og startet en tro-basert initiativ i East St. Louis til å bygge nye hus.
til Slutt, ESLARP satt opp Nabolaget Technical Assistance Center, som tilbyr opplæring i velforeningen, nabolaget planlegging, bygging og urban design, gi skriftlig, digital teknologi og ideelle management
Fra en helg opprydding prosjektet i Emerson Park tilbake i begynnelsen av 1990-tallet til flere pågående prosjekter i ulike nabolag, ESLARP i dag er en modell for et varig university-samfunnet partnerskap., Målet er å ha en sterk tilstedeværelse i løpet av sin første involvering i nabolaget organisasjoner og en avtagende rolle som organisasjon blir sterkere.
Emerson Park Development Corp har utviklet seg til et godt kjøre nabolaget organisasjonen i stand til å bringe om store endringer. Et imponerende eksempel er MetroLink (light-rail-systemet) stopp i Emerson Park, Reardon sa. Opprinnelige planer for utvidelse av light-rail linje som kalles for tog for å omgå nabolaget., Bekymre av det faktum at planene var allerede trukket, utvikling corporation overtalte krefter til å omdirigere tog og sette en stopper i Emerson Park. Siden da, den corporation har samarbeidet med McCormack Baron & Medarbeidere til å bygge rimelige boliger i nærheten stopp.
«Alle var skrevet av denne byen,» Reardon sa. «Men tok det bare en dedikert kvinne til å starte å bringe folk sammen for å gjøre det umulige.»
«Hvis vi kan lage denne typen langsiktig, bærekraftig partnerskap for reell utvikling her i East St., Louis, hva kan vi oppnå i resten av regionen? Vi kan gjøre hva vi satt våre sinn til.»