en särskilt dålig situation finns i de länder som har stora lönepensionssystem finansierade med höga löneskatter (t.ex. Belgien, Österrike, Italien och Grekland). De kombinerar en stor välfärdsstat med skatter som är särskilt skadliga för laglig anställning.
olika utmaningar som olika välfärdsstater står inför
en liten minoritet av länderna har lyckats behålla en relativt begränsad välfärdsstat (se Figur 1)., Utmaningen för dem är att förhindra att deras begränsade välfärdsstater expanderar. De växande problemen i stora (och ofta dåligt strukturerade) välfärdsstater bör kanske göra det lättare att lyckas i den uppgiften. Man skulle också hoppas att det skulle finnas mindre propaganda med fokus på den ” europeiska sociala modellen.”
men de flesta länder i den utvecklade världen och många fattigare ekonomier står inför problemet med hur man innehåller en redan stor välfärdsstat och, om möjligt, att vända sin tillväxt., Situationen i denna grupp varierar beroende på deras skuldsättningsgrad och på befolkningens åldrande (figurerna 4 och 5). Man skulle också vilja veta utsikterna för långsiktig ekonomisk tillväxt, men det är mycket svårt att fastställa eftersom det beror på politiska val och därmed på politik, som är svåra att förutsäga.
som man kan se karakteriserar de sämre kombinationerna av statsskuld och åldrande Japan och Grekland, följt av Italien och Portugal., På motsatt sida har vi Hongkong (ingen statsskuld), Israel (bra demografi, måttlig statsskuld) följt av Australien, Danmark, Schweiz, Korea (måttlig åldrande, måttlig statsskuld). Det är slående att de skandinaviska länderna verkar befinna sig i en bättre situation än Italien, Spanien, Frankrike och Tyskland. Dessutom står andra stora länder (USA och Storbritannien) inför skattetryck på grund av en relativt hög statsskuld.
det finns också en stor variation bland de fattigare länderna., Vi bör komma ihåg att en lägre Offentlig skuldkvot i förhållande till BNP bland dem utgör en liknande skuldbörda som de rikare länderna står inför med mycket högre andel statsskulder i förhållande till BNP. Vi kan sedan se att Egypten, Brasilien, Pakistan och Uruguay står inför en svår skattesituation.
de flesta fattigare länderna (men inte Kina) kommer inte att belastas inom en snar framtid av ett växande beroendeförhållande för ålderdom. Däremot kommer de, särskilt i Afrika, att ha en växande andel av den yngre befolkningen i arbetsför ålder. Och i avsaknad av sysselsättningsskapande reformer skulle detta leda till växande politiska spänningar.,
lösningarna på de olika socioekonomiska problemen, inklusive de övervuxna välfärdsstaterna, ligger på två nivåer: (1) den ekonomiska nivån, där man måste identifiera den bästa blandningen av politik och (2) på politisk-ekonomisk nivå, där man måste se till att denna politik införs och upprätthålls. Det råder ingen brist på välutvecklade och professionellt trovärdiga förslag på första nivån., Till exempel skulle en minskning av de alltför stora pensionsutgifterna kräva en reform av de ärvda stora lönesystemen—att flytta till ett avgiftsbestämt system och öka pensionsåldern—och att öka andelen av det finansierade systemet (Feldstein 2005, Börsch-Supan 2012). På samma sätt finns det väl genomtänkta lösningar för hälso-och sjukvårdssektorn (t.ex. införande av HSAs) och för arbetslöshetsförmåner (t. ex. det privatiseringsförslag som Feldstein 2005 erbjöd). Det finns också en stor mängd empirisk litteratur som visar hur man hanterar olika ”sociala fällor” (se t.ex. OECD 2014 och 2016).,
klart och inte överraskande är huvudfrågan den politiska ekonomin för att reformera välfärdsstaten. Vi vänder oss nu till detta ämne i våra avslutande kommentarer.
slutsats: Den politiska ekonomin i Välfärdsreformen
politik, inklusive institutionella reformer, är åtgärder av politiker som är resultatet av samspelet mellan olika faktorer. Till exempel, oväntade vinster i olika former (olja bonanzas och plötsliga minskningar av räntorna) minska politikernas och allmänhetens incitament för finanspolitisk konsolidering och uppmuntra tillväxten i de offentliga utgifterna., Däremot kan vissa kriser till och med tvinga de icke-reformatorer som har makten att göra vad de blockerade tidigare. Skillnader i de styrande politikernas personligheter spelar också roll—till exempel skulle det ha varit mycket färre eller inga grundläggande reformer i Storbritannien om det inte var för premiärminister Thatcher. Det finns komplexa interaktioner mellan situationsvariabler, personlighetsfaktorer och intressegrupper (Balcerowicz 2015). I det följande kommer vi att fokusera på den sista faktorn.
intressegrupper kan delas in i statist och antistatist., Den förra drivs av ideologiska eller ekonomiska motivationer och syftar till att hålla ett utvidgat tillstånd eller till och med öka interventionismens omfattning. Den senare syftar å andra sidan till att minska statens räckvidd och motiveras av deras övertygelse om värdet av individuell frihet, rättsstatsprincipen och begränsad regering. En av anledningarna till att statister ofta råder kan vara det enkla faktum att de inkluderar grupper som motiveras av utsikterna till ekonomiska fördelar (t. ex.,, budgetstöd, skatteförmåner och konkurrensbegränsande bestämmelser) från att utöka storleken och omfattningen av regeringen.
statismen behöver dock inte råda: mycket beror på antistatistgruppernas och individernas aktivitet. Låt oss därför avsluta med några kommentarer om hur dessa krafter bättre kan motsätta sig välfärdsstaten och trycka på för reformer. Här är några förslag:
• visa att krympning och begränsning av välfärdsstaten leder till ett bättre välfärdssystem (en större roll för frivilligorganisationer och marknader)., I stället för att bara bekämpa välfärdsstaten bör libertarianer och andra antistatister kämpa för ett bättre välfärdssystem i vid bemärkelse som diskuteras i den här artikeln.
• avslöja de logiska bristerna i nyckelbegrepp som används av välfärdsstatisterna som ”sociala rättigheter” och ”social rättvisa” (de Jasay 2007).
• fokusera på de viktigaste bristerna i de faktiska välfärdsstaterna och inte på ”välfärdsstaten” som sådan. Visa hur ett övervuxet och oreformerat PayGo pensionssystem straffar de yngre generationerna., Visa hur dålig offentlig utbildning och olika sociala fällor skapar de” socialt uteslutna ” grupperna. Visa att det finns en stor klyfta mellan välfärdsstaternas retorik och resultaten av deras politik.3 Ta bort den” höga moraliska marken ” som välfärdsstatisterna hävdar att ockupera.
• exponera den vanliga felaktigheten som den nuvarande välfärdsstaten resulterar från olika ”marknadsmisslyckanden.”Inget marknadsmisslyckande kan förklara välfärdsstatens tillväxt. Dessutom finns det privata marknadsalternativ till en växande välfärdsstat som trängs ut av den tillväxten.,
• fokusera på doktriner och resulterande politik som hindrar reformer av välfärdsstaten. Ett hinder är ojämlikhetsdebatten, som förvirrar ojämlikhet i möjligheter med inkomst, och förvirrar fattigdomsbekämpningen med att bekämpa ojämlikhet. Ett ytterligare hinder för reformer är återupplivandet av rå Keynesianism i skepnad av en anti-åtstramningsdoktrin. Slutligen har okonventionell penningpolitik, genom att underblåsa tillgångsbubblor, bidragit till ojämlikheten i rikedom, vilket stärker det politiska trycket för ökad omfördelning.,
• presentera och avslöja politik som gynnar de rika som restriktiv zonindelning, crony kapitalism, och otillräcklig konkurrens. Kräva eliminering av dessa privilegier i namnet libertarian egalitarianism.
det här är bara några exempel på hur man gör antistatistfallet för ett bättre välfärdssystem effektivare.
Balcerowicz, L. (2015) ”På Ekonomi och Politisk Ekonomi Reformer.”Decyzje 24 December): 67-90.
Balcerowicz, L., och Rzońca, A., red. (2015) pussel av ekonomisk tillväxt . Washington: Världsbanken.
Börsch-Supan, A. H., (2012) ”Rätt Reformer i Europa: Politisk och Blandar i den Nuvarande pensionsreformen Processen.”NBER Working Paper No. 18009 (April). National Bureau of Economic Research, Cambridge, Mass.
Brooks, A. C. (2012) ”Amerika är redan Europa.”Wall Street Journal (10 Juli).
Feldstein, M. (2005) en ny Syn på Social Försäkring.”American Economic Review 95 (1) (Mars): 1-24.
Friedman, M. (1962) kapitalism och frihet . Chicago: University of Chicago Press.
Goulard, S. (2014) ”Frankrike förblir i ett tillstånd av magiskt tänkande. Financial Times (1 Oktober).
Heutel, G., (2009) ” trängsel och trängsel i privata donationer och statliga bidrag.”NBER arbetspapper nr 15004 (maj). National Bureau of Economic Research, Cambridge, Mass.
Kelley, D. (1998) ”framväxten av Välfärdsrättigheter.”I ett eget liv: individuella rättigheter och välfärdsstaten . – Cato-Institutet.
Morduch, J. (1999) ” mellan staten och marknaden: kan informell försäkring lappa säkerhetsnätet?”Världsbankens Forskningsobservatör 14 (2): 187-207.
Murray, ca (1984) Losing Ground: American Social Policy, 1950-1980 . New York: Grundläggande Böcker.,
__________ (2006) ”en Plan för att ersätta välfärdsstaten.”Wall Street Journal (22 Mars).
Niskanen, W. A., (1996) ”välfärd och kultur av fattigdom.”Cato Journal 16 (1): 1-15.
__________ (2006) ”begränsande regering: misslyckandet av svälta odjuret.”Cato Journal 26 (3): 553-58.
OECD (2014) ekonomisk politik reformer: gå för tillväxt . Paris: OECD Publishing.
__________ (2016) ekonomiska reformer: tillväxt . Paris: OECD Publishing.
Tanner, MD och Hughes, C. (2015) ”the Work versus Welfare Trade-Off: Europe.,”Cato Institute Politisk Analys Nr 779 (Augusti).
Tocqueville, de, A. ( 1997) Memoarer på Fattigdom . Ivan R. Dee.
1denna inverkan är till stor del oberoende av den nationella kulturen, eftersom starka incitament, inklusive de perversa, överväger de kulturella särdragen. Till exempel talar tyskarna om Sozialbetrug (social fusk).
2 i jämförande forskning kan man också använda förhållandet mellan de offentliga utgifterna och BNP, eftersom det nästan är helt korrelerat till de sociala utgifterna i förhållande till BNP., Detta samband visar att skillnaderna mellan länderna både i de offentliga utgifterna och i dess dynamik har orsakats av sociala utgifter.
3SE t.ex. Goulard (2014) om den franska välfärdsstaten: ”regeringens prioritet är att försvara dem som redan är bäst skyddade.”
