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Patronage (Français)

Les dirigeants politiques ont à leur disposition beaucoup de patronage, dans le sens où ils prennent des décisions sur la nomination de fonctionnaires à l’intérieur et à l’extérieur du gouvernement (par exemple sur quangos au Royaume-Uni). Le Patronage est donc un pouvoir reconnu du pouvoir exécutif. Dans la plupart des pays, l’exécutif a le droit de faire de nombreuses nominations, dont certaines peuvent être lucratives (voir aussi sinécures)., Dans certaines démocraties, les nominations de haut niveau sont examinées ou approuvées par la législature (comme dans le Conseil et le consentement du Sénat des États-Unis); dans d’autres pays, tels que ceux qui utilisent le système de Westminster, ce n’est pas le cas. D’autres types de favoritisme politique peuvent enfreindre les lois ou les codes d’éthique, par exemple lorsque des dirigeants politiques se livrent au népotisme (embauche de membres de la famille) et au copinage, comme l’attribution frauduleuse de contrats gouvernementaux non concurrentiels à des amis ou des parents ou font pression sur la fonction publique pour qu’elle embauche un membre de la famille ou un ami non qualifié.,

Informations complémentaires: Machine Politique, baril de porc et contrat sans appel d’offres

Philippinesmodifier

le clientélisme politique, également connu sous le nom de « système Padrino », également appelé en argot balimbing (starfruit), aux Philippines, a été à l’origine de nombreuses controverses et de la corruption. C’est un secret de polichinelle que l’on ne peut pas rejoindre l’arène politique des Philippines sans la maîtrise du système Padrino., Du plus bas fonctionnaire du Barangay au Président de la République, on s’attend à ce que l’on gagne des dettes politiques et distribue des faveurs politiques pour faire avancer sa carrière ou gagner de l’influence, sinon de la richesse.

Russiemodifier

Après la retraite du dirigeant soviétique Vladimir Lénine de la politique en mars 1923 à la suite d’un accident vasculaire cérébral, une lutte de pouvoir a commencé entre le Premier ministre soviétique Alexei Rykov, L’éditeur de la Pravda Nikolai Boukharin, le dirigeant Profintern Mikhail Tomsky, le fondateur de L’Armée Rouge Léon Trotsky, , Staline a utilisé le patronage pour nommer de nombreux délégués staliniens (tels que Vyacheslav Molotov, Lazar Kaganovich, Grigory Ordzhonikidze et Mikhail Kalinin) au Politburo et au Sovnarkom afin de faire basculer les votes en sa faveur, faisant de Staline le dirigeant effectif du pays en 1929.

Afrique du SudModifier

en 2012, Le Maire du Congrès national africain (ANC) de Beaufort West dans la Province du Cap-Occidental a écrit une lettre qui sollicitait ouvertement et illégalement des fonds de la Construction Education and Training Authority pour la campagne électorale de 2016 de l’ANC., Cet épisode, parmi beaucoup d’autres, y compris des cas tournant autour du président Jacob Zuma, a révélé comment le Congrès national africain en tant que parti politique au pouvoir a utilisé le favoritisme pour récompenser les partisans et renforcer le contrôle de la faction principale du parti sur les institutions gouvernementales.,

États-UnisModifier

Article principal: Système Spoils

un message « merci pour votre patronage » du restaurant Orologio dans le quartier Alphabet City du quartier East Village de Manhattan, à New York

aux États-Unis lors de la Âge d’or, le patronage est devenu une question controversée. Le patron de Tammany, William M. Tweed, était un homme politique américain qui dirigeait ce qui est considéré aujourd’hui comme l’une des machines politiques les plus corrompues de l’histoire du pays., Tweed et ses acolytes ont régné pendant une brève période avec un pouvoir absolu sur la ville et l’état de New York. Au plus fort de son influence, Tweed était le troisième plus grand propriétaire foncier de New York, administrateur de L’Erie Railway, de la dixième Banque nationale et de la New-York Printing Company, ainsi que propriétaire du Metropolitan Hotel. Il a parfois été membre de la Chambre des représentants des États-Unis, du Conseil des conseillers de la ville de New York et du Sénat de L’État de New York. En 1873, Tweed est condamné pour avoir détourné entre 40 et 200 millions de dollars de fonds publics.,

Six mois après que James Garfield est devenu président en 1881, Charles J. Guiteau, un chercheur de bureau déçu, l’assassina. Pour prévenir de nouvelles violences politiques et apaiser l’indignation publique, le Congrès a adopté la loi Pendleton en 1883, qui a mis en place la Commission de la fonction publique. Désormais, les candidats à la plupart des emplois du gouvernement fédéral devront passer un examen. L’influence des politiciens fédéraux sur les nominations bureaucratiques a diminué et le favoritisme a diminué en tant que question politique nationale.

à partir de 1969, une affaire de la Cour suprême à Chicago, Michael L. Shakman C., Organisation démocratique du comté de Cook, a eu lieu impliquant le patronage politique et sa constitutionnalité. Shakman a affirmé qu’une grande partie du favoritisme en cours dans la Politique de Chicago était illégale en raison des premier et quatorzième amendements. À travers une série de batailles juridiques et de négociations, les deux parties se sont mises d’accord sur les décrets Shakman. En vertu de ces décrets, il a été déclaré que le statut d’emploi de la plupart des employés de la fonction publique ne pouvait pas être affecté positivement ou négativement en fonction de l’allégeance politique, à l’exception des postes politiquement enclins., L’affaire est encore en cours de négociation aujourd’hui, car il reste des points à trancher.

le favoritisme politique n’est pas toujours considéré comme corrompu. Aux États-Unis, La Constitution américaine confère au président le pouvoir de nommer des personnes à des postes gouvernementaux. Il peut également nommer des conseillers personnels sans l’approbation du Congrès. Sans surprise, ces personnes ont tendance à être des partisans du Président. De même, aux niveaux national et local, les gouverneurs et les maires conservent des pouvoirs de nomination., Certains chercheurs ont soutenu que le favoritisme peut être utilisé à des fins louables, comme la « reconnaissance » des communautés minoritaires par la nomination de leurs membres à des postes de haut niveau. Bearfield a soutenu que le patronage soit utilisé à quatre fins générales: créer ou renforcer une organisation politique; atteindre des objectifs démocratiques ou égalitaires; combler les divisions politiques et créer des coalitions; et modifier le système de patronage existant.,

Vénézuélienmodifier

Article principal: Boliburguesía

Boliburguesía est un terme qui a été inventé par le journaliste Juan Carlos Zapata afin de « définir l’oligarchie qui s’est développée sous la protection du gouvernement Chavez ». Pendant le mandat D’Hugo Chávez, il a saisi des milliers de propriétés et d’entreprises tout en réduisant l’empreinte des entreprises étrangères. L’économie du Venezuela était alors largement gérée par l’état et était gérée par des officiers militaires qui avaient leurs affaires et leurs affaires gouvernementales liées., Harold Trinkunas, Senior fellow à la Brookings Institution, a déclaré que l’implication de l’armée dans les affaires était « un danger », Trinkunas expliquant que l’armée vénézuélienne « a la plus grande capacité à contraindre les gens, dans les affaires comme ils l’ont fait ». Selon Bloomberg Business, « y contrats de douche sur les anciens responsables militaires et les dirigeants d’entreprises progouvernementales, Chavez a mis un nouveau visage sur le système de patronage ».

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