Le coût élevé requis pour parrainer des employés étrangers rend particulièrement difficile pour les petites entreprises et les entreprises en démarrage de parrainer des employés de manière viable et de rester concurrentielles dans l’économie américaine. Les petites entreprises et les startups peuvent avoir du mal avec le parrainage de visa en raison du processus de paperasserie complexe et des frais pour embaucher quelqu’un dans le cadre du programme H-1B. De plus, remplir la pétition H-1B à lui seul ne garantit pas le succès., Selon le Migration Policy Institute, les entreprises 20 ont reçu plus du quart de toutes les pétitions H-1B approuvées au cours de l’exercice 2017. En 2011, sur les 70 000 employeurs qui ont demandé des visas H-1B, environ la moitié n’en avait demandé qu’un seul, et la plupart ont demandé moins de 10—des indicateurs que beaucoup d’entre eux peuvent être de petites entreprises ou des startups., Cependant, avec les taux élevés de rejet des visas H-1B—les taux ont augmenté de 6% en FY2015 à 21% en FY2019—les petites entreprises avec des fonds et des ressources limités peuvent devoir renoncer à investir dans des talents étrangers, même lorsque le talent est nécessaire à la croissance économique des entreprises.
Le coût du parrainage de visa, et en particulier la mécanique du partage des coûts du parrainage entre l’employeur et l’employé, soulève la question complexe de savoir qui « possède” le visa temporaire et comment protéger les employeurs et les employés., D’une part, les entreprises pourraient vouloir une réglementation pour s’assurer que les employés restent avec leur entreprise pendant la période du contrat H-1B, en particulier compte tenu du temps et du coût financier du parrainage d’un travailleur étranger. Certains critiques, cependant, ont fait valoir que ces règlements sur les visas pèsent sur l’employé puisque l’employeur est le titulaire du visa, et non l’employé., Cependant, d’autres études ont mis en lumière la mobilité des travailleurs H-1B et montré que les travailleurs titulaires d’un visa temporaire ne sont pas totalement limités à leur employeur et qu’environ 22% des travailleurs H-1B ont quitté leur emploi tout en restant aux États-Unis, ce qui signifie qu’ils ont trouvé une autre opportunité d’emploi. En tant que tel, la question reste de savoir si le parrainage et le coût des visas devraient être la seule responsabilité de l’employeur ou de l’employé.
selon les exigences de certification du travail des États-Unis, le parrainage par l’employeur permet à l’employé étranger de travailler uniquement pour l’employeur demandeur., Si l’employé souhaite changer d’emploi, il doit être en mesure de trouver une autre entreprise prête à recommencer le processus de parrainage. Pour un travailleur étranger temporaire avec un visa H-1B, changer d’emploi revient à recommencer une nouvelle demande avec un nouvel employeur et peut être difficile. Cependant, selon une étude publiée par le National Bureau of Economic Research, les travailleurs étrangers qui entrent aux États-Unis avec des visas temporaires, qui ne sont pas sur la bonne voie pour la résidence permanente, changent d’emploi à des taux similaires à ceux avec des cartes vertes et des travailleurs américains., Un employé étranger qui change d’emploi après un parrainage rigoureux et coûteux peut décourager davantage les petites entreprises et les startups de parrainer des travailleurs étrangers si l’employé devait quitter l’entreprise après que l’employeur a déjà payé pour le visa H-1B.
Si les travailleurs étrangers font face à des défis en changeant d’employeur après leur arrivée aux États-Unis avec un visa de travail temporaire, pour ceux qui cherchent la résidence permanente, les difficultés et les coûts potentiels du changement d’employeur peuvent être plus importants., Selon une étude publiée par le National Bureau of Economic Research, les travailleurs temporaires en attente de résidence permanente peuvent avoir un taux de mobilité de l’emploi plus faible que ceux qui travaillent aux États-Unis uniquement avec un visa temporaire, ce qui indique que les perspectives d’un parrainage de carte verte et le processus de demande de carte verte peuvent contraindre les employés étrangers à changer d’employeur car cela pourrait déclencher un processus de demande entièrement nouveau et long.,6 Le Pic du mouvement des employés parrainés après avoir reçu leur carte verte suggère qu’il y a une réduction de la mobilité pendant la phase de demande d’environ 20%. Même si l’employé peut changer d’emploi avec succès au cours du processus de la carte verte, les employeurs peuvent demander un remboursement sur leur demande. Selon L’enquête menée par GIBA, sur les 200 employeurs interrogés, 55% des entreprises ont déclaré qu’elles exigeaient une forme de remboursement si le salarié parrainé quittait l’entreprise dans un certain délai.
